משפט מינהלי – הקריה האקדמית אונו

ספטמבר 17, 2025

Administrative Law

דרישות קדם להשתתפות בקורס: משפט חוקתי

סוג הקורס: חובה; 5 נ"ז

זמני הקורס: שיעור: ימי שלישי שעות 20:15-18:00

תרגול: ימי שלישי שעות 17:45-16:15.

שעת קבלה: לאחר השיעור או לאחר התרגיל בתיאום מראש.

תנאי מעבר הקורס: ציון משולב (ממוצע) של 60 ומעלה, של הבחינה המסכמת ושל העבודות להגשה. בכל מקרה סטודנט שיקבל בבחינה הסופית ציון הנמוך מ-60 לא יעבור את הקורס (גם אם הציון המשולב יחד עם הבחנים והעבודות גבוה יותר).

תיאור הקורס ומטרותיו:

מזה עשרות שנים מתקיימים, לצד ההתפתחויות הדרמטיות במשפט החוקתי, גם שינויים במשפט המינהלי שפרופסור זמיר כינה בשם המהפכה המינהלית. המדינה ורשויות המינהל מסדירות כמעט כל חלקה בהתנהלויות שלנו כתושבים וכאזרחים. במהלך הקורס נבחן את מערך הדינים החל על רשויות המינהל בפעולתן. נעמוד על עקרונות יסוד כעקרון חוקיות המינהל, והחובה לפעול על בסיס סמכות. נעמוד על מערך הכללים והעקרונות הנוגעים להליך הנאות לשם קבלת החלטה. נעמוד על הכללים והעקרונות הנוגעים להפעלתו של שיקול הדעת המינהלי. נבחן את פעולות גורמי המינהל בשדותיו של המשפט הפרטי, ונעמוד על דיני המכרזים, ועל דיני החוזים השלטוניים; נעמוד על הגופים המעניקים סעד משפטי כנגד הפעלה שלא כדין של שיקול הדעת המינהלי, ובעיקר נתמקד בבית המשפט הגבוה לצדק ובבתי המשפט לעניינים מנהליים, ועוד נקדיש התייחסות לדילמות עדכניות נוספות.

שיטת הלימוד:

שיעורים פרונטאליים של המרצה והמתרגל. למידה של חומרי הקריאה, והתמודדות עם חלק מהסוגיות הנלמדות באמצעות עבודות בית.

דרישות הקורס:

נוכחות בשיעורים: קיימת חובת נוכחות בשיעורים ובתרגולים של לפחות 80%.
מוכנות לשיעורים: הסטודנטים יתבקשו לעיין בחומר הקריאה שלהלן כהכנה לשיעורים; כל חומר הקריאה המסומן בכוכבית הוא חובה. כל היתר הוא רשות. עם זאת, תיתכנה הפניות למקורות שאינם נכללים ברשימה, במהלך הקורס. חומר הרשות נועד לטובת המבקשים להרחיב ההיכרות עם הנושא הנלמד.
הגשת עבודות: במהלך הקורס תינתנה שלוש עבודות. פרטי ההגשה יפורסמו בהמשך. העבודות מבוססות על מקרים המעלים שאלות משפטיות הקשורות לנושא רלוונטי אותן יש לאתר ולנתח. חומר הקריאה לעבודות יהיה הפרקים הרלוונטיים מהסילבוס, שיפורסמו מבעוד מועד, ובמידה והעבודות תוגשנה לאחר השלמת הלימוד בתחום מסוים גם כל החומר הנלמד. למען הסר ספק – התלמידים נדרשים לכתוב את העבודה באופן עצמאי, ללא שיתופם של אחרים בשלב הכתיבה וללא העתקה. מותר לדון בעבודות במשותף עם סטודנטים אחרים, אך אנא הקפידו כי כל דיון או החלפת דעות יסתיימו לפני שלב כתיבת התרגיל. אנא הקפידו לאזכר כל מקור שאתם עושים בו שימוש לצורך העבודה. אי הקפדה על כללים אלה מהווה עבירת משמעת. כאשר אתם נסמכים על יותר משלוש מילים רצופות ממקור כלשהו הוסיפו מירכאות בתחילת המשפט/הקטע ובסיומו. לאחר המירכאות הוסיפו את המקור שממנו נלקח המשפט/הקטע. כמו כן, אנא הקפידו שלא לחרוג ממכסת העמודים ו/או המילים המותרת; חריגות יובילו לפגיעה בציון ואף עלולות להוביל לפסילת העבודה. עבודות ניתן להגיש רק דרך הידיעון. יש לשמור את התרגיל, לרבות עותק אלקטרוני ועותק מודפס, הכולל את הערות הבודקת והציון על העבודה, עד לקבלת הציון הסופי בקורס.

–מעקב אחרי אתר הקורס: הקורס יגובה באתר אינטראקטיבי בידיעון, במסגרתו ימסרו לסטודנטים חומרים שונים הקשורים בהוראת הקורס, הודעות שוטפות ופרטים נוספים הרלוונטיים למהלך הלימוד התקין. חובה על הסטודנטים לעקוב אחר אתר הקורס.

הרכב הציון בקורס:

הציון הסופי בקורס יהיה מפוצל ויורכב כדלקמן:

20% עבודות סמסטר (שתי עבודות שיש להגיש מתוך שלוש; ניתן להגיש את כל שלוש העבודות, ואז יילקחו בחשבון שני הציונים הגבוהים).

80% בחינה מסכמת (עם חומר פתוח).

החומר לבחינה המסכמת כולל את כל חומר החובה הכלול בתוכנית הלימודים, כפי שיעודכן, ואת החומר שיועבר בשיעורים ובתרגולים. הגשת עבודות הסמסטר מהווה תנאי לזכאות להיבחן.

יש להגיע לשיעורים לאחר קריאה של פרטי הקריאה הנדרשים כפי שהם מפורטים בטבלה שלהלן:

שבוע	שיעור	תרגיל
1	מבוא; סמכות מינהלית	הסמכות השיורית של הממשלה
2	עצמאות שיקול הדעת, החובה להפעיל שיקול דעת	הסמכות המינהלית לסוגיה
3	שיתוף בקבלת החלטות; הנמקה	אצילת סמכויות, נטילת סמכויות והעברת סמכויות
4	תשתית עובדתית פרסום	שינוי וביטול החלטה
5	כללי צדק טבעי	ניגוד עניינים ומשוא פנים
6	הגינות שיקולים זרים	חוק חופש המידע
7	שוויון	חוק חופש המידע
8	סבירות ומידתיות	תוצאה יחסית
9	מכרזים	מכרזים (פטור ממכרז)
10	חוזים והבטחות	פיצוי כספי
11	היקף תחולה; ביקורת שיפוטית	תקיפה עקיפה וישירה
12	דילמות של הפרטה	דילמות של הפרטה

משפט מינהלי – רשימה ביבליוגרפית

ספרות כללית (להעשרה)

יצחק זמיר הסמכות המנהלית מהדורה שנייה כרכים א-ד (2017-2010)
דפנה ברק ארז משפט מינהלי כרכים א-ד (2017-2010)
דפנה ברק ארז אזרח נתין צרכן: משפט ושלטון בחברה משתנה (2012)
ברוך ברכה המשפט המנהלי (1987-1996)
רענן הר זהב המשפט המנהלי הישראלי (1996)
אליעד שרגא ורועי שחר המשפט המינהלי (כרכים 6-1) (2012-2008).
איל פלג אתגר העוני של המשפט המינהלי (2013)

א. מבוא

ספרות

* 1. יצחק זמיר הסמכות המינהלית 57-33 (כרך ראשון, 2010)

* 2. דפנה ברק ארז משפט מינהלי 28-11 (כרך ראשון, 2009)

אריאל בנדור "המשפט המינהלי כתורת מינהל" משפט וממשל א 145 (תשנ"ב)
אריאל בנדור "משפט מינהלי מול המציאות" מחקרי משפט טו 365 (תש"ס)
דפנה ברק ארז "האתגר הדמוקרטי של המשפט המינהלי" עיוני משפט כד 369 (תשס"א)
דפנה ברק ארז "המשפט המינהלי בעידן המדינה האלקטרונית" המשפט יג 121 (2008)
אייל בנבנישתי "ביקורת שיפוטית וכשלי הדמוקרטיה: על פערי המידע והדרכים השיפוטיות לצמצמם" עיוני משפט לב(2) 277, 285-281 (2010)
דפנה ברק ארז "המשפט המינהלי בישראל והאתגר הגלובלי" עיוני משפט לד 93 (2011)
גיא זיידמן " מי אתה, המשפט המינהלי הישראלי?" הפרקליט נא 693 (2014)
יצחק זמיר "הזכות המינהלית" משפט וממשל טז 135 (תשע"ט)

ב. הסמכות המינהלית

ב.1. עיקרון חוקיות המינהל

פסיקה

* 1. בג"ץ 1/49 בז'רנו נ' שר המשטרה, פ"ד ב 80 (1949)

* 2. בג"ץ 5100/94 הוועד הציבורי נגד עינויים בישראל נ' ממשלת ישראל, פ"ד נג(4) 817 פסקאות 22-18, 38-33 (1999)

* 3. דנג"ץ 6127/00 המפקחת על הביטוח נ' ציון חברה לביטוח בע"מ, פ"ד נח(4) 937 (2004)

בג"ץ 415/89 אלון נ' השירות למען הילד, פ"ד מג(2) 786 (1989)
בג"ץ 8070/98 האגודה לזכויות האזרח בישראל נ' שר הפנים, פ"ד נח(4) 842 (2004)
בג"ץ 2887/04 אבו מדיגם נ' מינהל מקרקעי ישראל (2007)
בג"ץ 6665/12 אי. סיג בע"מ נ' המנהל הכללי של משרד הבריאות (2014)
דנג"ץ 10190/17 מפקד כוחות צה"ל באזור יהודה והשומרון נ' עליאן (2019)

ב.2 עקרון חוקיות המנהל – סוגיות מיוחדות

ב.2(א) הסדרים ראשוניים ומשניים

ספרות

יואב דותן "הסדרים ראשוניים ועקרון החוקיות החדש" משפטים מ"ב 379 (תשע"ב).

פסיקה

* 1. בג"ץ 3267/97 רובינשטיין נ' שר הביטחון, פ"ד נב(5) 481, 491-490, 517-501 (2000)

* 2. בג"ץ 244/00 עמותת שיח חדש נ' מינהל מקרקעי ישראל, פ"ד נו(6) 25, 35-34, 59-56 (2002)

* 3. בג"ץ 4491/13 המרכז האקדמי למשפט ועסקים נ' ממשלת ישראל, פ"ד סז(1) 177 (2014); פסקאות 37-13 לפסק דינו של הנשיא גרוניס, פסק דינו של השופט רובינשטיין

בג"ץ 10203/03 "המפקד הלאומי בע"מ נ' היועץ המשפטי לממשלה", פ"ד סב(4) 715 פסקאות 10-1, 30- 36 לפסק דינה של השופטת נאור; 19-8 לפסק דינה של הנשיאה ביניש; פסק דינה של השופטת חיות

ב.2(ב) הסמכות השיורית של הממשלה

חקיקה

* 1. חוק יסוד: הממשלה, סעיף 32

ספרות

מרגית כהן סמכויות כלליות של הרשות המבצעת (2002)

פסיקה

*1. בג"ץ 2918/93 עירית קרית גת נ' מדינת ישראל, פ"ד מז (5) 832, 836- 845א, 846ה-847ו (1993)

*2. בג"ץ 11163/03 ועדת המעקב העליונה נ' ראש ממשלת ישראל (2006); פסקאות 5-1 לפסק דינו של הנשיא ברק; פסקאות 28, 31, 33, 36 ו- 64-44 לפסק דינו של המשנה לנשיא חשין

בג"ץ 381/91 גרוס נ' משרד החינוך, פ"ד מו (1) 53 (1991)
בג"ץ 5128/94 פדרמן נ' שר המשטרה, פ"ד מח(5) 647 (1995)
בג"ץ 8600/04 שמעוני נ' ראש המועצה האזורית חוף עזה, פ"ד נט(5) 673 (2005)
בג"ץ 1539/05 משל"ט – מכון משפטי לחקר הטרור וסיוע לנפגעיו נ' ראש הממשלה (2005)

ב.3 הסמכויות המינהליות לסוגיהן

ב.3(א) סמכות ביצועית; מעין-שיפוטית ומעין-חקיקתית

חקיקה

* 1. חוק בתי דין מינהליים, תשנ"ב – 1992

* 2. סעיף 17 לפקודת הפרשנות [נוסח חדש]

* 3. חוק יסוד: הממשלה – סעיפים 33(ב)-(ג), 34

פסיקה

* 1. ע"פ 213/56 היועץ המשפטי נ' אלכסנדרוביץ, פ"ד יא 695 (1957)

* 2. בג"ץ 3/58 ברמן נ' שר הפנים, פ"ד יב 1493, 1505-1503 (1958)

* 3. בג"ץ 1661/05 המועצה האזורית חוף עזה נ' הכנסת, פ"ד נט(2) 481, פסקאות 171-163, 435-431 (2005)

ע"פ 74/58 היועץ המשפטי לממשלה נ' הורנשטיין, פ"ד יד 365 (1960)
ע"פ 402/63 רונן נ' היועמ"ש, פ"ד יח(3) 172 (1964) פסק הדין של השופט ויתקון
בג"ץ 136/90 מדינת ישראל נ' סלוק, פ"ד מד(1) 802 (1990)
בג"ץ 5760/93 פלונית נ' ועדת התלונות על פי חוק הפסיכולוגים, פ"ד נ(4) 194, 200-194 (1995)

ב.3(ב) סמכות רשות, סמכות חובה סמכויות אכיפה

ספרות

* 1. יצחק זמיר הסמכות המינהלית 328-319 (כרך ראשון, 2010)

פסיקה

*1. בג"ץ 297/82 ברגר נ. שר הפנים, פ"ד לז (3) 29 (1983), פסקאות 3-1 לפסק דינו של השופט שמגר, פסקאות 9-1 לפסק דינו של השופט ברק

*2. בג"ץ 2533/97 התנועה לאיכות השלטון נ' ממשלת ישראל, פ"ד נא(3) 46 (1997); פסקאות 13-6 לפסק הדין של השופט זמיר

*3. עע"ם 2469/12 ברמר נ' עיריית תל אביב-יפו (2013), פסקאות 3-1, 11-10, 17-16, 19, 21, 23, 39, 42, 47, 48, 54, 56 לפסק דינה של השופטת נאור

בג"ץ 467/84 עזרא נ. ראש עיריית תל-אביב-יפו, פ"ד לט (1) 745 (1985) פסקאות 6 – הסוף לפסק דינו של השופט בך.
בג"ץ 551/99 שקם בע"מ נ' מנהל המכס והמע"מ, פ"ד נד(1) 112 (2000) פסקאות 9-8.
בג"ץ 10202/01 ארגון סוכנים ובעלי תחנות דלק בישראל נ' היועץ המשפטי לממשלה (2003)
בג"ץ 1161/06 תנועת "אנחנו על המפה" נ' שר הבטחון (2007).

ב.3(ג) סמכויות עזר סמכויות משתמעות וטבועות

חקיקה

*1 סעיף 17 לחוק הפרשנות, התשמ"א – 1981

ספרות

*1. אליעד שרגא ורועי שחר המשפט המינהלי עקרונות יסוד 291-288; 369-367 (2009)

פסיקה

*1. ע"פ 40/58 זיאד נ' היועץ המשפטי לממשלה, פ"ד יב 1358, 1360 (1958)

*2. בג"ץ 757/84 איגוד העיתונים היומיים בישראל נ' שר החינוך והתרבות, פ"ד מא(4) 337 (1987) פסקאות 1, 10-6 ו-13 לפסק הדין של השופט בן-דרור; פסקאות 5 ואילך לפסק הדין של השופט אלון; פסק הדין של השופט דב לוין

בג"ץ 415/89 אלון נ' השירות למען הילד, משרד העבודה והרווחה, פ"ד מג (2) 786 (1989) פסקאות 7-6
בג"ץ 6111/94 הועד לשומרי מסורת נ' מועצת הרבנות הראשית לישראל, פ"ד מט(5) 94 (1995), פסקאות 1, 9-7
בג"ץ 8676/00 אדם טבע ודין – אגודה ישראלית להגנת הסביבה נ' עיריית רעננה, פ"ד נט(2) 210 (2004) פסקאות 24 ו-25 של פסק הדין

ב.4 עיקרון עצמאות שיקול הדעת

* 1. בג"ץ 70/50 מיכלין נ' שר הבריאות, פ"ד ד 319, 320, 323ג ואילך (1950)

* 2. בג"ץ 678/88 כפר ורדים נ' שר האוצר, פ"ד מג(2) 501, 507-501 (1989)

* 3. בג"ץ 5016/96 חורב נ' שר התחבורה, פ"ד נא(4) 1, 158-156 (1997)

* 4. בג"ץ 6673/01 התנועה לאיכות השלטון נ' שר התחבורה, פ"ד נו(1) 799 (2001)

בג"ץ 74/51 המרכז של ארגוני הקבלנים נ' שר המסחר והתעשייה, פ"ד ה 1544 (1951)
בג"ץ 4870/90 הסתדרות הרוקחים נ' שר הבריאות, פ"ד מה (4)717, פסקאות 1, 5-4 (1991)
בג"ץ 60/60 רייסקי נ' המנהל הכללי של משרד הבריאות, פ"ד יד 1373 (1960)

ב.5 החובה להפעיל שיקול דעת, סמכויות רשות, סמכויות חובה והנחיות פנימיות

חקיקה

*1. חוק חופש המידע, תשנ"ח – 1998 סעיפים 6 ו-9

*2. סעיף 2(א) לחוק הממשלה, התשס"א – 2001

ספרות

יואב דותן הנחיות מינהליות (תשנ"ה)

פסיקה

*1. בג"ץ 297/82 ברגר נ' שר הפנים, פ"ד לז(3) 29, 33-35, 45-48 (1983)

*2. בג"ץ 5537/91 אפרתי נ' אוסטפלד, פ"ד מו(3) 501, 514-512 (1992)

*3. בג"ץ 2344/98 מכבי שירותי בריאות כללית נ' שר האוצר, פ"ד נד(5) 729, 735-734, 749-745, 765-757 (2000)

*4. רע"פ 3676/08 זנו נ' מדינת ישראל (2009) פסקאות 39-32 לפסק דינו של השופט ג'ובראן

בג"ץ 10/79 הורמן נ' ראש עיריית תל אביב יפו, פ"ד לג(3) 60 (1979)
בג"ץ 335/82 למדן נ' מנהל אגף המכס והבלו, פ"ד לו(4) 785 (1982)
בג"ץ 1/98 כבל נ' ראש ממשלת ישראל, פ"ד נג(2) 241, פסקאות 6-5, 12, 21, 28-25 (1999) לפסק דינו של השופט חשין
עע"ם 4757/08 קליר כימיקלים נ' מדינת ישראל (2008)

בג"ץ 3081/95 רומיאו נ' המועצה המדעית של ההסתדרות הרפואית בישראל, פ"ד נ(2) 177 (1996)
בג"ץ 2757/96 אלראי נ' שר הפנים, פ"ד נ(2) 18 (1996).

שונות

* 1. הנחיית היועץ המשפטי לממשלה מס' 1.0002 "הנחיות מינהליות".

ב.6 אצילת סמכויות, נטילת סמכויות העברת סמכויות

חקיקה

* 1. סעיפים 31, 35-34 לחוק-יסוד: הממשלה

* 2. סעיף 17 לחוק הרשויות המקומיות (בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם), התשל"ה – 1975

* 3. סעיפים 10(ב)(11)-(13) לחוק הממשלה, התשס"א – 2001

ספרות

אריאל בנדור "משפט מינהלי מול המציאות" מחקרי משפט טו 365, 379-374 (2000)
יצחק זמיר "פיקוח ציבורי על פעילות פרטית" משפט ועסקים ב 67, 140-132 (2005)

פסיקה

*1. בג"ץ 170/81 סלמה נ' ראש המועצה המקומית טורעאן, פ"ד לו(2) 433 (1982)

*2. בג"ץ 547/84 עוף העמק נ' המועצה המקומית רמת-ישי, פ"ד מ(1) 113 (1986) פסקאות 6-5 לפסק הדין של השופט ברק

*3. בג"ץ 347/84 עיריית פתח תקווה נ' שר הפנים, פ"ד לט(1) 813 (1985) פסקאות 5-1 לפסק דינה של המשנה לנשיא בן פורת

*4. בג"ץ 2303/90 פיליפוביץ נ' רשם החברות, פ"ד מו(1) 410 (1992) פסקאות 6-1, 18-15 לפסק דינו של השופט ברק

*5. בג"ץ 2740/96 שנסי נ' המפקח על היהלומים, משרד המסחר והתעשיה, פ"ד נא(4) 481 (1997) פסקאות 29 – 31 לפסק דינו של השופט חשין

*6. בג"ץ 6741/99 יקותיאלי נ' שר הפנים, פ"ד נה(3) 673 (2001) פסקאות 25-20

*7. בג"ץ 5016/96 חורב נ' שר התחבורה, פ"ד נא(4) 1 (1997) פסקאות 11-10 לפסק הדין של השופט אור

הנחיות

*1 הנחיית היועץ המשפטי לממשלה 1.1304, איסור אצילת סמכויות סטטוטוריות לסגן שר

ג. ההליך המינהלי

ג.1. שיתוף בקבלת ההחלטה והיוועצות

ספרות

*1. איל בנבנשתי וגיא שגיא "שיתוף הציבור בהליך המינהלי" ספר יצחק זמיר – על משפט, ממשל וחברה 119 (תשס"ה)

*2. דפנה ברק ארז "אינטרסים נוגדים וניגוד אינטרסים במשפט המינהלי" ניגוד עניינים במרחב הציבורי 209, 213-209 (דפנה ברק ארז, דורון נבות, מרדכי קרמניצר עורכים, 2009)

חני אופק-גנדלר "תסקיר השפעה על הקהילה ככלי להשמעת קולות מושתקים בחברה משוסעת" משפט וממשל יא 199 (2007)

פסיקה

*1. בג"ץ 297/82 ברגר נ' שר הפנים, פ"ד לז(3) 29, 48-47 (1983)

*2. ע"פ 22/89 עזבה נ' מדינת ישראל, פ"ד מג(2) 592 (1989)

*3. בג"ץ 3536/92 סווירי נ' עיריית הרצליה, פ"ד מז(1) 125 (1993) פסקאות 13-12 ו-34-29 לפסק הדין של השופט חשין, ופסקי הדין של השופטים מצא וגולדברג

*4. רע"ב 426/06 חווא נ' שירות בתי הסוהר (2006) פסקאות 14 – הסוף

*5. בג"ץ 8134/11 אשר נ' שר האוצר (2012) פסקאות 22-13 לפסק דינו של המשנה לנשיאה ריבלין; ופסקי הדין של השופטים פוגלמן ורובינשטיין

בג"ץ 512/81 המכון לארכיאולוגיה של האוניברסיטה העברית נ' שר החינוך והתרבות, פ"ד לה(4) 533 (1981)
ע"א 80/92 אשקר נ' מנכ"ל משרד הבריאות, פ"ד מו(4) 831 (1992) פסקה 3 לפסק הדין
בג"ץ 5933/98 פורום היוצרים הדוקומנטריים נ' נשיא המדינה, פ"ד נד(3) 496 (2000) פסקאות 3, 4, 8, 10, 16 – 35 לפסק הדין
בג"ץ 6365/08 בנישתי נ' שר הפנים (2008) פסקאות כג-כח לפסק דינו של השופט רובינשטיין
בג"ץ 5755/08 ארן נ' ממשלת ישראל (2009)

ג.2 חובת ההנמקה

חקיקה

*1 החוק לתיקון סדרי המינהל (החלטות והנמקות), תשי"ט – 1958

*2 חוק הפרשנות, תשמ"א – 1981 סעיף 11

ספרות

* 1. יואב דותן "חובת ההנמקה של רשויות מינהל וגופים נבחרים" מחקרי משפט יט 5, 20-13, 65 (תשס"ב)

פסיקה

*1. ע"א 472/79 שרף נ' מנהל אגף המכס והבלו, פ"ד לה(1) 509, 514-513 (1980)

*2. בג"ץ 5575/94 מהדרין נ' ממשלת ישראל, פ"ד מט(3) 133, פסקאות 9-7, ו- 18-13 (1995)

*3 רע"א 10141/07 חברת עובד לוי תיעוש האבן והבניה בע"מ נ' מפרק של חברת זקן מפעלי בניה בע"מ (בפירוק) פסקאות 24-21 (2008)

בג"ץ 2159/97 מועצה אזורית חוף אשקלון נ' שר הפנים, פ"ד נב(1) 75, 89-88 (1998)
בג"ץ 5538/09 פלג נ' נציבות שירות המדינה פסקאות 1, 14-12 (2010)
בג"ץ 5734/98 עזריאל נ' ועדת המשנה של מועצת מינהל מקרקעי ישראל, פ"ד נג(2) 8 (1999)

ג.3 תשתית עובדתית

*1. בג"ץ 442/71 לנסקי נ' שר הפנים, פ"ד כו(2) 337 (1972)

*2. ע"ב 2/84 ניימן נ' יו"ר ועדת הבחירות, פ"ד לט(2) 225, 255-247 (1985)

*3. בג"ץ 987/94 יורונט קווי זהב (1992) בע"מ נ' שרת התקשורת, פ"ד מח(5) 412, 426-423 (1994)

*4 בג"ץ 5657/09 התנועה למען איכות השלטון בישראל נ' ממשלת ישראל, פסקאות 9-1, 48-38, 63-60 לפסק דינה של השופטת פרוקצ'יה (2009)

ג.4 פרסום ותחילת תוקף

חקיקה

* 1. פקודת סדרי השלטון והמשפט, התש"ח – 1948 – סעיף 10

* 2. פקודת הפרשנות [נוסח חדש] סעיף 17

* 3. סעיף 34א לפקודת הראיות [נוסח חדש], התשל"א – 1971

* 4. סעיף 10 לחוק הממשלה, התשס"א – 2001

* 5. סעיף 22 לחוק הפרשנות, התשמ"א – 1981

* 6. פקודת העיריות [נוסח חדש], סעיפים 252, 260

ספרות

אהרן ברק פרשנות במשפט כרך שני- פרשנות החקיקה 645-609 (תשנ"ג)
יניב רוזנאי "חוק 'רוצה להיות חופשי': פרסום חקיקה בעידן האינטרנט" הפרקליט נב 235 (תשע"ג)

פסיקה

*1. ע"פ 213/56 היועץ המשפטי לממשלה נ' אלכסנדרוביץ, פ"ד יא 695, 701 (1957)

*2. ע"א 580/82 אינשורנס קורפוריישן נ' מדינת ישראל, פ"ד מא(2) 309, 324-309, 334-332 (1987)

*3. בג"ץ 508/83 מעוף נתיבי אוויר בע"מ נ' שר התחבורה, פ"ד לח(3) 533, 545-536 (1984)

*4. בג"ץ 2933/94 רשות שדות התעופה נ' בית הדין הארצי לעבודה, פ"ד נ(3) 837, 857-851 (1996)

*5. בג"ץ 2832/96 בנאי נ' המועצה הארצית של לשכת עורכי הדין, פ"ד נ(2) 582, 600-592 (1996)

*6. דנג"ץ 9411/00 ארקו תעשיות חשמל בע"מ נ' ראש עיריית ראשון לציון, פ"ד נז(5) 673 (2003)

בג"ץ 7691/95 שגיא נ' ממשלת ישראל, פ"ד נב(5) 577 (1998)
רע"א 8925/04 סולל בונה בניין ותשתיות נ' עזבון המנוח אלחמיד (2006) פסקאות 14-3 לפסק דינו של הנשיא ברק
בג"ץ 9098/01 ילנה גניס נ' משרד הבינוי והשיכון, פ"ד נט(4) 241 (2004)
דנג"ץ 9411/00 ארקו תעשיות חשמל בע"מ נ' ראש עיריית ראשון לציון, פ"ד סג(3) 41 (2009)
בג"ץ 3734/11 דודיאן נ' כנסת ישראל (2012) פסקאות 20-19 לפסק דינה של השופטת נאור
ע"א 1013/15 מדינת ישראל נ' מלול (2016)

ג.5 סופיות ההחלטה – שינוי, תיקון וביטול

חקיקה

*1. חוק הפרשנות, תשמ"א – 1981 סעיפים 15-14

ספרות

דפנה ברק ארז "הגנת ההסתמכות במשפט המינהלי" משפטים כ"ז 17 (תשנ"ו)

פסיקה

* 1. בג"ץ 799/80 שללם נ' פקיד הרישוי לכלי יריה, פ"ד לו(1) 317 (1981)

* 2. בג"ץ 727/88 עווד נ' השר לענייני דתות, פ"ד מב(4) 487 (1989)

* 3. ע"א 1928/93 רשות ניירות ערך נ' גיבור סברינה, פ"ד מט(3) 177, 184-180, 193-191 (1995)

* 4. בג"ץ 15/96 תרמוקיר חורשים נ' הרשות השניה לטלוויזיה ולרדיו, פ"ד נ(3) 397, 404-402, 413-408 (1996)

* 5. בג"ץ 9060/08 עבדאללה נ' שר הביטחון (2012)

בג"ץ 844/86 דותן נ' היועץ המשפטי לממשלה, פ"ד מא(3) 219 (1987)
בג"ץ 706/94 רונן נ' שר החינוך והתרבות, פ"ד נג(5) 389 (1999)
עע"ם 4848/04 בכור נ' ראש עיריית חולון (2007)
בג"ץ 6365/08 בנישתי נ' שר הפנים (2008) פסקאות כג-כח לפסק דינו של השופט רובינשטיין
בג"ץ 1398/07 לביא-גולדשטיין נ' משרד החינוך-הגף להערכת תארים אקדמיים מחו"ל (2010), פסקאות 10-1, 33-21 לפסק דינו של השופט מלצר
בג"ץ 6414/15 ענק הבטיחות נ' משרד התקשורת (2016)

ג.6 כללי צדק טבעי

ג.6(א) כללי

*1. בג"ץ 3/58 ברמן נ' שר הפנים, פ"ד יב 1493, 1496, 1498, 1503-1501, 1505, 1512-1509 (1958)

*2. בג"ץ 531/79 סיעת "הליכוד" בעיריית פתח תקווה נ' עיריית פתח תקווה, פ"ד לד(2) 566 (1980) (פסק דינו של השופט ברק)

*3. בג"ץ 589/86 שמעון נ' ראש המועצה המקומית קרית מלאכי, פ"ד מא(2) 617 (1987)

בג"ץ 5621/96 הרמן נ' שר הדתות, פ"ד נא(5) 791 (1997)

ג.6(ב) זכות הטיעון

ספרות

ברוך ברכה "זכות הטיעון – גם בהליכי התקנת תקנות? – בעקבות בג"ץ 1661/05 המועצה האזורית חוף עזה נ’ כנסת ישראל" מאזני משפט ו 423 (תשס"ז).

פסיקה

*1. בג"ץ 685/78 מחמוד נ' שר החינוך, פ"ד לג(1) 767 (1979) פסקה 6 לפסק דינו של השופט ברק

*2. בג"ץ 656/80 אבו רומי נ' שר הבריאות, פ"ד לה(3) 185 (1981)

*3. בג"ץ 2911/94 באקי נ' מנכ"ל משרד הפנים, פ"ד מח(5) 291 פסקאות 22-15 (1994)

*4. בג"ץ 4914/94 טרנר נ' מבקרת המדינה, פ"ד מט(3) 771, 780-775, 792-789 (1995)

*5. בג"ץ 1661/05 המועצה האזורית חוף עזה נ' כנסת ישראל, פ"ד נט(2) 481 פסקאות 435-413 לפסק-דינו של הרוב

*6. בג"ץ 3495/06 הרב הראשי לישראל נ' היועץ המשפטי לממשלה (2007) פסקאות 20-10 לפסק הדין

*7. עע"ם 1038/08 מדינת ישראל נ' געאביץ (2009), פסקאות א-ד, טו-כ, כב-לג, לז לפסק דינו של השופט רובינשטיין

*8 ע"א 4926/08 נאשף נ' הרשות הממשלתית למים וביוב (2013) פסקאות 4-1, 19-12, 34-29 לפסק דינו השופט ג'ובראן

בג"ץ 6696/02 עאמר נ' מפקד כוחות צה"ל בגדה המערבית, פ"ד נו(6) 110 (2002)
בג"ץ 5194/03 גרוסמן נ' שר הביטחון, פ"ד נז(4) 426 (2003)
בג"ץ 5464/04 עו"ד יורם זריפי נ' שר המשפטים, פ"ד נט(5) 721 (2005) פיסקה 7(ג) לפסק-דינה של השופטת פרוק'ציה והערתו של הנשיא ברק
בר"מ 6432/09 טל נ' משרד התחבורה – אגף הרשוי (2009)
עע"ם 7201/11 רחמני עבודות עפר נ' רשות שדות התעופה (2014)

ג.6(ג) ניגוד עניינים ומשוא פנים

ספרות

יצחק זמיר "ניגוד עניינים בשירות הציבורי" ניגוד עניינים במרחב הציבורי 225 (דפנה ברק ארז, דורון נבות ומרדכי קרמניצר עורכים, 2009)

פסיקה

*1. בג"ץ 3132/92 מושלב נ' הוועדה המחוזית לתכנון ולבניה מחוז צפון, פ"ד מז(3) 741 (1993) פסקאות 1- 12 לפסק דינה של השופטת דורנר

*2. בג"ץ 5575/94 מהדרין נ' ממשלת ישראל, פ"ד מט(3) 133 (1995) פסקאות 9-7, ו- 18-13

*3. בג"ץ 5734/98 עזריאל נ' ועדת המשנה של מועצת מינהל מקרקעי ישראל, פ"ד נג(2) 8 (1999)

*4. בג"ץ 5848/99 פריצקי נ' הוועדה המחוזית לתכנון ובניה ירושלים, פ"ד נד(3) 5 (2000) פסקאות 2-1 ו- 10-7 לפסק הדין של השופטת דורנר, פסק הדין של השופטת פרוקצ'יה ופסקאות 7-4 לפסק הדין של השופטת בייניש

*5. דנג"צ 5361/00 פאלק נ' היוהמ"ש, פ"ד נט(5) 145 (2005) פסקאות 18-12 לפסק דינו של המשנה לנשיא מצא

בג"ץ 595/89 שמעון נ' הממונה על מחוז הדרום במשרד הפנים, פ"ד מד(1) 409, פסקאות 5, 12-9 (1990)
בג"ץ 202/90 י. ב. מ. ישראל בע"מ נ' משרד המשפטים, פ"ד מה (2) 265 (1990)
בג"ץ 2148/94 גלברט נ' יושב ראש ועדת החקירה לבדיקת אירועי הטבח בחברון, פ"ד מח(3) 573 (1994).
בג"ץ 4360/94 טאטור נ' שר המשטרה, פ"ד נ(2) 560 (1996) פסקאות 4-2 ו- 15-9
בג"ץ 1356/96 בן דוד נ' ראש הממשלה, פ"ד נ(1) 661 (1996)
בג"ץ 3751/03 אילן נ' עיריית ת"א יפו, פ"ד נט(3) 817 (2004) פסקאות 6, 15-23, 26-29 לפסק-דינו של השופט חשין
בג"ץ 11745/04 רמות למען הסביבה נ' המועצה הארצית לתכנון ולבניה (2008)
בג"ץ 3346/09 הפורום המשפטי למען א"י נ' שר החינוך (2009) פסקאות 16-1, 38-26 לפסק דינה של השופטת פרוקצ'יה

ד. זכות העיון וחופש המידע

חקיקה

*1. חוק חופש המידע, התשנ"ח – 1998

ספרות

זאב סגל הזכות לדעת באור חוק חופש המידע (2000)
יורם רבין ורועי פלד "הזכות החוקתית לקבל מידע" ספר דליה דורנר 463 (דורית ביניש, שולמית אלמוג ויעד רותם עורכים, 2009)

פסיקה

*1. בג"ץ 142/70 שפירא נ' הוועד המחוזי של לשכת עורכי הדין, פ"ד כה(1) 325 (1971) פסקאות 6-5 לפסק דינו של השופט כהן

*2. ע"א 500/00 לשכת עורכי הדין בישראל נ' שר המשפטים, פ"ד נה(3) 453 (2001)

*3. עע"מ 9135/03 המועצה להשכלה גבוהה נ' הוצאת עיתון הארץ, פ"ד ס(4) 217 (2006)

*4. עע"ם 1786/12 ג'ולאני נ' מדינת ישראל (2013) פסקאות 39-25, 47-42 לפסק דינה של השופטת ברק-ארז ופסק דינו של השופט הנדל

*5. עע"מ 10014/16 יש דין – ארגון מתנדבים לזכויות אדם נ' המינהל האזרחי איו"ש (2019)

ע"א 7759/01 הוצאת עיתון הארץ נ' משרד המשפטים, פ"ד נח(5) 150 (2004)
בג"ץ 10271/02 פריד נ' משטרת ישראל, פ"ד סב(1) 106 (2006)
עע"מ 6013/04 מ.י. משרד התחבורה נ' חברת החדשות הישראלית בע"מ, פ"ד ס(4) 60 (2006)
בג"ץ 844/06 אוניברסיטת חיפה נ' פרופ' עוז, פ"ד סב(4) 167 (2008)
עע"מ 398/07 התנועה לחופש המידע נ' מדינת ישראל, פ"ד סג(1) 284 (2008)
עע"ם 7744/10 המוסד לביטוח לאומי נ' מנגל (2012)
עע"מ 3300/11 מדינת ישראל נ' גישה-מרכז לשמירה על הזכות לנוע (2012), פסק דינו של השופט עמית.
עע"מ 1245/12 התנועה לחופש המידע נ' משרד החינוך (2012)
עע"ם 2975/15 הוצאת עיתון הארץ נ' משרד החוץ (2016)

ה. שיקול הדעת המינהלי

ה.1 הגינות, שרירות, תום לב, שיקולים זרים

ספרות

דפנה ברק ארז "השפיטות של הפוליטיקה" פלילים ח 369, 385-380 (1999)

פסיקה

*1. בג"ץ 392/72 ברגר נ' הוועדה המחוזית לתכנון ולבניה, פ"ד כז (2) 761 (1973)

*2. בג"ץ 953/87 פורז נ' מועצת עיריית תל-אביב, פ"ד מב(2) 309 (1988) פסקאות 30-18, 36-33 לפסק דינו של השופט ברק, ופסק דינו של השופט שלמה לוין

*3. בג"ץ 465/89 רסקין נ' המועצה הדתית ירושלים, פ"ד מד(2) 673 (1990)

*4. בג"ץ 953/89 אינדור נ' ראש עיריית ירושלים, פ"ד מה(4) 683 (1991)

בג"ץ 144/50 שייב נ' שר הביטחון, פ"ד ה 399, 403-401 (1951)
בג"ץ 651/86 מלכה נ' שר המשטרה, פ"ד מ(4) 645, 659-652 (1986)
בג"ץ 164/97 קונטרם בע"מ נ' משרד האוצר, פ"ד נב(1) 289 (1998)(חובת הגינות של הפרט כלפי הרשות)
בג"ץ 7203/00 מעדני אביב אוסובלנסקי נ' מועצת הרבנות הראשית, פ"ד נו(2) 196 (2001)
בג"ץ 8735/06 פנינה קומפורטי נ' מועצת הרבנות הראשית לישראל (2009)

ה.2 החובה לנהוג בשוויון

חקיקה

*1. חוק יסודות התקציב, תשמ"ה – 1985, סעיף 3א

ספרות

אריאל בנדור "שוויון ושיקול דעת שלטוני – על שוויון חוקתי ושוויון מנהלי" ספר שמגר א 287 (תשס"ג)

פסיקה

*1. בג"ץ 637/89 חוקה לישראל נ' שר האוצר, פ"ד מו(1) 191 (1991)

*2. בג"ץ 4541/94 מילר נ' שר הביטחון, פ"ד מט(4) 94 (1995) פסקאות 7-6, 14-10, 22-19 לפסק דינה של השופטת דורנר

*3. בג"ץ 3792/95 תיאטרון ארצי לנוער נ' שרת המדע והאמנויות, פ"ד נא(4) 259 (1997)

*4. בג"ץ 2671/98 שדולת הנשים בישראל נ' שר העבודה והרווחה, פ"ד נב(3) , 630 פסקאות 25-22, 50-38 לפסק דינו של השופט חשין (1998)

*5. עע"ם 343/09 הבית הפתוח בירושלים לגאווה וסובלנות נ' עיריית ירושלים (2010) פסקאות 3-1, 39 – 53, 74-66, 86-83 לפסק דינו של השופט עמית; פסק דינה של השופטת חיות

בג"ץ 114/78 בורקאן נ' שר האוצר, פ"ד לב(2) 800 (1978)
בג"ץ 200/83 וותאד נ' שר האוצר, פ"ד לח(3) 113 (1984)
בג"ץ 953/87 פורז נ' מועצת עיריית תל-אביב, פ"ד מב(2) 309 (1988)
בג"ץ 287/91 קרגל בע"מ נ' מנהלת מרכז ההשקעות, פ"ד מו(2) 852 (1992)
בג"ץ 6396/96 זקין נ' ראש עיריית באר שבע, פ"ד נג(3) 289 (1999)
ה"פ (חיפה) 217/05 נעאמנה נ' אוניברסיטת חיפה (2006)
ע"א 8695/06 אוניברסיטת חיפה נ' נעאמנה (החלטה מיום 10.4.07)
בג"ץ 11956/05 בשארה נ' שר הבינוי והשיכון (2006)

ה.3 סבירות

ספרות

רונן שמיר "הפוליטיקה של הסבירות" תיאוריה וביקורת 5 7 (1994)
מנחם מאוטנר "הסבירות של הפוליטיקה" תיאוריה וביקורת 5 52 (1994)

פסיקה

*1. בג"ץ 935/89 גנור נ' היועץ המשפטי לממשלה, פ"ד מד(2) 485, 530-513 (1990)

*2. בג"ץ 4267/93 אמיתי נ' ראש הממשלה, פ"ד מז(5) 441 (1993) פסקאות 36-30 לפסק דינו של השופט ברק

*3. בג"ץ 5853/07 אמונה תנועת האישה הדתית לאומית נ' ראש הממשלה, פ"ד סב(3) 445 (2007) פסקה 33 לפסק דינה של השופטת פרוקצ'יה, פסקה 19 לפסק דינה של השופטת ארבל, פסקאות 11-9 לפסק דינו של השופט גרוניס

*4. בג"ץ 3997/14 התנועה למען איכות השלטון בישראל נ' שר החוץ (2015). פסקאות 35-26 פסק-הדין של הנשיא גרוניס

בג"ץ 156/75 דקה נ' שר התחבורה, פ"ד ל(2) 94 (1976)
בג"ץ 389/80 דפי זהב בע"מ נ' רשות השידור, פ"ד לה(1) 421 (1980)
בג"ץ 1920/00 גלאון נ' ועדת השחרורים, פ"ד נד(2) 313 (2000)
בג"ץ 8756/07 עמותת "מבוי סתום" נ' הוועדה למינוי דיינים (2008)
עע"ם 4662/11 מדינת ישראל נ' זוהר (2012)

ה.4 מידתיות

ספרות

אהרן ברק מידתיות במשפט : הפגיעה בזכות החוקתית והגבלותיה (2010)
זאב סגל "עילת היעדר היחסיות במשפט המינהלי" הפרקליט לט 507 (תש"ן)
דליה דורנר "מידתיות" ספר ברנזון 281 (תש"ס)
משה כהן-אליה "לקראת נוסח הליכי של פסקת ההגבלה" משפט וממשל י 521 (תשס"ז)

פסיקה

*1. בג"ץ 3477/95 בן-עטיה נ' שר החינוך התרבות והספורט, פ"ד מט(5) 1 (1996)

*2. בג"ץ 2056/04 מועצת הכפר בית סוריק נ' ממשלת ישראל, פ"ד נח(5) 807, פסקאות 62-57 לפסק דינו של הנשיא ברק (2004)

ו. תוצאה יחסית

ספרות

*1. דפנה ברק ארז "הבטלות היחסית במשפט המינהלי: על מחירן של זכויות" ספר יצחק זמיר – על משפט, ממשל וחברה 283 (תשס"ה)

יגאל מרזל "השעיית הכרזת הבטלות" משפט וממשל ט 39 (תשס"ו)

פסיקה

*1. בג"ץ 2911/94 באקי נ' מנכ"ל משרד הפנים, פ"ד מה(5) 291, 308-303 (1994)

*2. רע"פ 4398/99 הראל נ' מדינת ישראל, פ"ד נד(3) 637 (2000)

*3. *4. בג"ץ 2758/01 התנועה למען איכות השלטון נ' עיריית ירושלים, פ"ד נח(4) 289. פסקאות 10-1, 28 – 34 לפסק דינו של השופט אור (2004)

*4. בג"ץ 7767/07 אסרף נ ' שר הפנים (2008), פסקאות 1, 17 לפסק דינו של השופט פוגלמן

ד"נ 12/81 שפירא חברה קבלנית בנתניה בע"מ נ' מדינת ישראל, פ"ד לו(3) 645 (1982)
ע"פ 2413/99 גיספן נ' התצ"ר, פ"ד נה(4) 673 (2001)
עע"מ 5106/14 עיריית בת ים נ' אליהו ששון (2015)

ז. פעילות כלכלית של הרשויות המינהליות

ז.1 כללי – דואליות נורמטיבית

ספרות

* 1. אהרן ברק "הרשות הציבורית במשפט הפרטי" ספר דניאל: עיונים בהגותו של פרופסור דניאל פרידמן 845 (2008)

* 2. דפנה ברק ארז משפט מינהלי: משפט מינהלי כלכלי כרך ג ,5 – 23 (2013)

ז.2 מכרזים מינהליים

ספרות

עומר דקל "מטרות המכרז: השוויון אינו העיקר" ספר יצחק זמיר – על משפט, ממשל וחברה 441 (תשס"ה)

חקיקה

*1. חוק חובת המכרזים, תשנ"ב – 1992

*2. תקנות חובת המכרזים, תשנ"ג – 1993

*3. סעיפים 196 – 198 לפקודת העיריות [נוסח חדש]

*4. תקנות העיריות (מכרזים), תשמ"ח – 1987

*5. צו המועצות המקומיות (א), תשי"א – 1950, סעיף 192

תקנות חובת המכרזים (העדפת תוצרת הארץ, חובת שיתוף פעולה עסקי), תשנ"ה – 1995
תקנות חובת המכרזים (העדפת תוצרת מאזור עדיפות לאומית), תשנ"ח – 1998

פסיקה

*1. בג"ץ 504/82 כח (2000) אחזקות בע"מ נ' מינהל מקרקעי ישראל, פ"ד לז(1) 651 (1983)

*2. בג"ץ 118/83 אינווסט אימפקט בע"מ נ' מנכ"ל משרד הבריאות, פ"ד לח(1) 729 (1984)

*3. ע"א 700/89 חברת החשמל לישראל בע"מ נ' מליבו ישראל בע"מ, פ"ד מז(1) 667 (1993) פסקאות 38-21 לפסק דינו של השופט חשין

*4. בג"ץ 5023/91 פורז נ' שר הבינוי והשיכון, פ"ד מו(2) 793 (1992)

*5. ע"א 334/01 מדינת ישראל נ' אבו שינדי, פ"ד נז(1) 883 (2003)

*6. עע"ם 9423/05 רשות השידור נ' קטימורה בע"מ (2007)

*7. עע"ם 5834/09 אדמונית החורש בע"מ נ' המוסד לביטוח לאומי (2010)

*8. עע"ם 303/12 מטיילי קרית שמונה בע"מ נ' עיריית צפת (2012)

בג"ץ 316/63 גזית ושחם חברה לבנין בע"מ נ' רשות הנמלים, פ"ד יח(1) 172 (1964)
בג"ץ 202/90 י.ב.מ. ישראל בע"מ נ' משרד המשפטים, פ"ד מה(2) 265 (1990)
ע"א 6585/95 מ.ג.ע.ר מרכז גבייה ממוחשבת בע"מ נ' עירית נשר, פ"ד נ(4) 206 (1996)
עע"מ 7561/01 פינץ' נ' שר הבינוי והשיכון, פ"ד נז(3) 611 (2003)
עע"ם 9423/05 רשות השידור נ' קטימורה בע"מ (2007)
עע"ם 5834/09 אדמונית החורש בע"מ נ' המוסד לביטוח לאומי (2010)

ז.3 חוזים מנהליים הבטחות מנהליות

ספרות

גבריאלה שלו חוזים ומכרזים של הרשות הציבורית (1999)
דפנה ברק-ארז האחריות החוזית של רשויות המינהל (1990)
יואב דותן "הבטחה מינהלית לציבור" משפט וממשל ה 465 (2000)
דפנה ברק-ארז "השתחררות מחוזה של רשות מנהלית: מקרה מבחן לדואליות נורמטיבית" המשפט כ 14 (2005)
יצחק זמיר "דיני חוזים מינהליים: ענף של המשפט המינהלי" משפט וממשל יח 333 (תשע"ז)

פסיקה

*1. בג"ץ 135/75 סאיטקס קורפוריישן בע"מ נ' שר המסחר והתעשייה, פ"ד ל(1) 673 (1975)

*2. בג"ץ 142/86 דישון כפר שיתופי להתיישבות חקלאית נ' שר החקלאות, פ"ד מ(4) 523 (1986)

*3. ע"א 6328/97 רגב נ' משרד הביטחון, פ"ד נד(5) 506 (2000)

*4. בג"ץ 585/01 קלכמן נ' ראש המטה הכללי, פ"ד נח(1) 694, 708-706, 715-713 (2003)

*5. בג"ץ 426/15 קיבוץ ניר עוז נ' משרד החקלאות (2015)

בג"ץ 311/60 מילר נ' שר התחבורה, פ"ד טו 1989 (1961)
בג"ץ 270/65 אשכר בע"מ נ' שר האוצר, פ"ד כ(1) 388 (1966)
בג"ץ 218/85 ארביב נ' פרקליטות מחוז תל-אביב, פ"ד מ(2) 393 (1986)
ע"א 6620/93 עירית רמת גן נ' גולומב, פ"ד נא(2) 365 (1997)
ע"א 6705/04 בית הרכב בע"מ נ' עיריית ירושלים (2009)

ז.4 פיצוי כספי בגין הפרת הזכות המינהלית

חקיקה

* 1. פקודת הנזיקין [נוסח חדש] סעיף 7, 7א – 7ו

* 2. חוק הנזיקין האזרחיים (אחריות המדינה), התשי"ב – 1952

ספרות

דפנה ברק ארז עוולות חוקתיות: ההגנה הכספית על הזכות החוקתית (תשנ"ד)
רונן פוליאק פיצוי בגין פגיעה בזכויות חוקתיות (2017)

פסיקה

*1. בג"ץ 101/74 בינוי ופיתוח בנגב בע"מ נ' שר הביטחון, פ"ד כח(2) 449 (1974)

*2. ע"א 1081/00 אבנעל חברה להפצה בע"מ נ' מדינת ישראל, פ"ד נט(5) 193 (2005)

*3. רע"א 2063/16 הרב גליק נ' משארת ישראל (2017) פסקאות לד-לז, מ-מה לפסק דינו של המשנה לנשיאה רובינשטיין, פסקאות 8, 33-23, ו-43 לפסק דינו של השופט עמית

ע"א 243/83 עיריית ירושלים נ' גורדון, פ"ד לט(1) 113, 138-128 (1985)
ע"א 700/89 חברת החשמל לישראל בע"מ נ' מליבו ישראל בע"מ, פ"ד מז(1) 667 (1993)
ע"א 915/91 מדינת ישראל נ' לוי, פ"ד מח(3) 5 (1994)
בג"ץ 1661/05 המועצה האזורית חוף עזה נ' כנסת ישראל (2005) פסקאות 137-129.
רע"א 3675/09 מדינת ישראל – משרד הביטחון נ' דאוד (2011)

ז.5 תמיכות מינהליות

חקיקה

*1. חוק יסודות התקציב, תשמ"ה – 1985, סעיף 3א

ספרות

אמנון דה-הרטוך "תמיכת המדינה במוסדות ציבור – לבלוב הכספים הייחודיים" משפטים כ"ט 75 (תשנ"ח)

פסיקה

*1. בג"ץ 59/88 צבן נ' שר האוצר, פ"ד מב(4) 705 (1989)

*2. בג"ץ 6634/94 יקותיאלי נ' השר לענייני דתות, פ"ד מט(5) 45 (1995)

*3. בג"ץ 3792/95 תיאטרון ארצי לנוער נ' שרת המדע והאמנויות, פ"ד נא(4) 259 (1997)

*4. בג"ץ 3638/99 בלומנטל נ' עיריית רחובות, פ"ד נד(4) 220 (2000)

בג"ץ 1703/92 ק.א.ל קווי אויר למטען בע"מ נ' ראש הממשלה, פ"ד נב(4) 193 (1998)
בג"ץ 5290/97 עזרא תנועת הנוער החרדי נ' שר הדתות, פ"ד נא(5) 410 (1997)
בג"ץ 1438/98 התנועה המסורתית נ' השר לענייני דתות, פ"ד נג(5) 337 (1999)

ח. היקף התחולה של המשפט המינהלי

ספרות

* 1. דפנה ברק ארז אזרח נתין צרכן: משפט ושלטון במדינה משתנה 252-242 (2012)

אסף הראל גופים ונושאי משרה דו מהותיים (2019)
אייל בנבנשתי "תחולת המשפט המנהלי על גופים פרטיים" משפט וממשל ב 11 (תשנ"ד)
גרשון גונטובניק "זכויות חוקתיות במשפט הפרטי במדינה יהודית ודמוקרטית" משפט ועסקים טז 57 (תשע"ד)
עלי בוקשפן ואסא כשר "החלה ישירה של זכויות אדם על הכלל" עיוני משפט מ' 45 (2017)

פסיקה

*1. ע"א 294/91 חברת קדישא גחש"א "קהילת ירושלים" נ' קסטנבאום, פ"ד מו (2) 464 (1992) פסק דינו של הנשיא שמגר, פסקאות 3-1, 9-8, 15-11 ו-24 לפסק דינו של המשנה לנשיא אלון; פסקאות 30-18 לפסק דינו של השופט ברק

*2 ע"א 3414/93 און נ' מפעלי בורסת היהלומים בע"מ, פ"ד מט (3) 196 (1995) פסק דינו של השופט זמיר.

*3. עע"ם 7151/04 הטכניון נ' דץ (2005)

*4. בג"ץ 7793/05 אוניברסיטת בר-אילן נ' בית הדין הארצי לעבודה (טרם פורסם, 31.1.2011), פסקאות 1, 27-25 לפסק דינה של הנשיאה בייניש

ט. ביקורת שיפוטית על המעשה המינהלי

ט.1 סמכות בג"ץ לפי חוק יסוד השפיטה

חקיקה

*1. חוק יסוד השפיטה – סעיף 15

*2. חוק השיפוט הצבאי, תשט"ו – 1955 סעיף 440ט

פסיקה

*1 בג"ץ 160/72 אחים שרבט נ' האגודה למען הזקן, פ"ד כז(1) 620 (1973)

*2. בג"ץ 731/86 מיקרו דף נ' חברת החשמל לישראל, פ"ד מא(2) 449 (1987)

*3. בג"ץ 4212/91 בית רבקה נ' הסוכנות היהודית לארץ ישראל, פ"ד מז(2) 661 (1993)

*4. בג"ץ 3511/02 עמותת הפורום לדו קיום בנגב נ' משרד התשתיות, פ"ד נז(2) 102 (2003)

בג"ץ 86/58 בוגנים נ' ראש המטה הכללי, פ"ד יב 1653 (1958)
בג"ץ 187/71 רמט נ' החברה לשיקום ולפיתוח הרובע היהודי, פ"ד כו(1) 118 (1971)
בג"ץ 525/84 חטיב נ' בית הדין הארצי לעבודה, פ"ד מ(1) 673 (1986)
בג"ץ 583/87 הלפרין נ' סגן נשיא בית המשפט המחוזי בירושלים, פ"ד מא(4) 683 (1987)
בג"ץ 1000/92 בבלי נ' בית הדין הרבני הגדול, פ"ד מח(2) 221, 230-227, 252-246 (1994)
בג"ץ 3914/92 לב נ' בית הדין האזורי בתל אביב יפו, פ"ד מח(2) 491 (1994)
בג"ץ 6721/08 בן גיאת נ' בית המשפט העליון (2008)

ט.2 מבחני הסף

חקיקה

* 1. תקנות 6-3 ו-25 לתקנות בית המשפט לעניינים מינהליים (סדרי דין), תשס"א – 2000

ספרות

אליעד שרגא ורועי שחר המשפט המינהלי כרך ב- עילות הסף (תשס"ח)
גרשון גונטובניק "מחשבות על שפיטות, על ביקורת שיפוטית על החשש מטעויות מוסדיות" ספר אליהו מצא 219 (אהרן ברק, אילה פרוקצ'יה, שרון חנס ורענן גלעדי עורכים, 2015)

פסיקה

*1. בג"ץ 292/61 בית האריזה רחובות נ' שר החקלאות, פ"ד טז 20, 32-31 (1962)

*2. בג"ץ 910/86 רסלר נ' שר הביטחון, פ"ד מב(2) 441 (1988) פסקאות 25-17, 56-30 לפסק דינו של השופט ברק; פסק דינה של המשנה לנשיא לשעבר בן-פורת; פסק דינו של הנשיא שמגר

*3. בג"ץ 400/87 כהנא נ' יו"ר הכנסת, פ"ד מא(2) 729, 741-738 (1987)

*4. בג"ץ 1901/94 לנדאו נ' עיריית ירושלים, פ"ד מח(4) 403 (1994)

בג"ץ 86/89 שנקר נ' ראש המועצה המקומית רמת השרון, פ"ד מב(4) 777 (1989)
בג"ץ 2285/93 נחום נ' ראש עיריית פ"ת, פ"ד מח(5) 630 (1994)
בג"ץ 7583/98 בכרך נ' שר הפנים, פ"ד נד(5) 832, 837 (2000)
בג"ץ 240/98 עדאלה נ' השר לענייני דתות, פ"ד נב(5) 167 (1998)
בג"ץ 8666/99 תנועת נאמני הר הבית נ' רובינשטיין, פ"ד נד(1) 199 (2000)
בג"ץ 1570/07 עמותת "אומץ" נ' השר לביטחון פנים (2007)
בג"ץ 2454/08 פורום משפטי למען ארץ ישראל נ' שרת החינוך (2008)
בג"ץ 3429/11 בוגרי התיכון הערבי האורתודוקסי בחיפה נ' שר האוצר (2012)
בג"ץ 2114/12 האגודה לזכויות האזרח בישראל נ' ממשלת ישראל (2012) פסקאות 7 -13
בג"ץ 5812/11 קלקודה נ' רשות שדות התעופה (2012), פסקאות ט-יג לפסק דינו של השופט רובינשטיין ופסק דינו של השופט פוגלמן

ט.3 בית המשפט לעניינים מינהליים

חקיקה

*1. חוק בתי משפט לעניינים מינהליים, תש"ס – 2000

ספרות

*1. מני מזוז "רפורמה בשיפוט המינהלי בישראל – חוק בתי המשפט לעניינים מינהליים משפט וממשל ו 233 (תשס"א)

יהודית ידלין עתירות מינהליות: היבטים תיאורטיים ומעשיים של הליך ההתדיינות (2019)

פסיקה

בג"ץ 4487/08 עמותת רופאים לזכויות אדם נ' מפקד כוחות צה"ל בעזה, פ"ד סג(1) 149 (2008)

ט.4 תקיפה ישירה ותקיפה עקיפה

ספרות

יצחק זמיר "ביקורת עקיפה על החלטות מינהליות" ספר דורית ביניש 351 (2018)

פסיקה

* 1. ע"פ 586/94 מרכז הספורט אזור בע"מ נ' מדינת ישראל, פ"ד נה(2) 112; פסקאות 3-1, 13-12, 21-17 לפסק דינו של השופט זמיר (2001)

* 2. רע"פ 4398/99 הראל נ' מדינת ישראל, פ"ד נד(3) 637 (2000)

* 3. בג"ץ 9131/05 ניר עם כהן ירקות נ' מדינת ישראל (2006)

*4. ע"א 9379/03 צ'רני נ' מדינת ישראל, פ"ד סא (3) 822, פסקאות 2-1, 24-10 לפסק דינה של השופטת פרוקצ'יה (2006)

י. סוגיות מיוחדות

י.1 פרשנותה של הרשות את הדין כמקור לפרשנותו המחייבת

ספרות

* 1. אהרן ברק פרשנות במשפט כרך שני- פרשנות החקיקה 791-805 (תשנ"ג)

שרון ידין רגולציה: המשפט המינהלי בעידן החוזים הרגולטוריים (2016)

Adrian Vermeule, Judging Under Uncertainty 205- 229 (2006)
Stephen Breyer, Active Liberty: interpreting our democratic Constitution 102- 108 (2005)

פסיקה

* 1. בג"ץ 3648/97 סטמקה נ' שר הפנים, פ"ד נג(2) 728, 746-740 (1999)

*2. רע"א 9778/16 זליגמן נ' הפניקס חברה לביטוח בע"מ (2018) פסקאות 40-29 לפסק דינה של השופטת וילנר

Chevron USA v. Natural Resources Defense Council 467 U.S 837 (1984)

י.2 הפרטה

חקיקה

* 1. חוק החברות הממשלתיות, תשל"ה – 1975, פרק ח1

ספרות

* 1. דפנה ברק ארז "המשפט הציבורי של ההפרטה – מודלים, נורמות ואתגרים" עיוני משפט ל 461 (תשס"ח)

יצחק זמיר "פיקוח ציבורי על פעילות פרטית" משפט ועסקים ב 67 (2005)

2 הילה שמיר "הפרטה: המדינה, השוק ומה שביניהם – למשמעויותיה של פסיקת בג"ץ בנושא בית הסוהר הפרטי" עיוני משפט לה 788-747 (2013)

יובל רויטמן "המשפט המינהלי בעידן המדינה הרגולטורית" משפט וממשל יח 219 (תשע"ז)

פסיקה

*1. בג"ץ 1783/00 חיפה כימיקלים בע"מ נ' היוע"מ לממשלה, פ"ד נז (3) 652 (2003)

בג"ץ 39/82 הנפלינג נ' ראש העיר אשדוד, פ"ד לו (2) 537 (1982)
בג"ץ 2303/90 פיליפוביץ נ' רשם החברות, פ"ד מו (1) 410 (1992) פסקאות 1-9, 15-20 לפסק דינו של השופט ברק
בג"ץ 4884/00 עמותת "תנו לחיות לחיות" נ' מנהל השירותים הוטרינריים, פ"ד נח(2) 202 (2004) פסקאות 1 – 2, 16-12 לפסק הדין
בג"ץ 2605/05 המרכז האקדמי למשפט ועסקים נ' שר האוצר, פ"ד סג(2) 545 (2009)

לימודים פוריים