המחשבה הכלכלית בזירה המשפטית – המכללה למינהל
המסלול האקדמי המכללה למינהל
הפקולטה למשפטים על שם חיים שטריקס
משפט וכלכלה
Law and Economics
תוכנית הקורס לשנת הלימודים תשפ"ב (סמסטר ב')
שם הקורס: המחשבה הכלכלית בזירה המשפטית
קוד הקורס: 701032
סוג הקורס:
מספר נ"ז: 4
שנה+סמסטר: שנה א' סמסטר ב'
מספר ש"ס: 4
דרישות קדם:
שעות קבלה: בתיאום מראש
תקציר הקורס
באתי ללמוד משפטים, ו"תקעו" לי במערכת קורס בכלכלה?! למה??? כי כלכלה ומשפטים שלובים זה בזה. זוכרים את מחאת האוהלים? זוכרים שהיו פה פעם הפגנות ענק למען צדק חברתי? זוכרים ששר האוצר לשעבר יאיר לפיד הבטיח שיהיה פה טוב יותר? (ואז פיטרו אותו) זוכרים ששר האוצר משה כחלון אמר שמחירי הדירות יירדו? (ומאז הם רק עלו)… למה נכבשו שדרות רוטשילד על ידי אוהלים בקיץ 2011 – ומה קרה מאז.
הקורס הזה יענה על הרבה שאלות שתמיד רציתם לדעת את התשובה עליהן. למשל: למה המסעדות באתרי תיירות מרכזיים תמיד גרועות? למה קשה למצוא מפלגה שמשקפת בדיוק את הדעה שבעדה היינו רוצים להצביע? מתי כדאי לעבריין להסכים לעסקת טיעון? כיצד השתלטו קבוצות חזקות בפוליטיקה הישראלית על הכסף שלנו? למה להקות כמו כוורת או Rolling Stones חזרו להופיע באצטדיונים אפילו שהסולן מיק ג'אגר כבר הגיע לגיל שבו רוב החברים שלו עברו לבית גיל הזהב וגידי גוב כבר מזמן אמור להיות בפנסיה?
לכלכלה תשובות טובות על השאלות הללו וגם הסבר מדוע צריך את המשפט כדי לפתור את הבעיות היומיומיות של חיינו.
הקורס נועד להקנות מושגי יסוד בכלכלה, הבנה של התפתחות המחשבה הכלכלית ועקרונות יסוד בניתוח כלכלי של המשפט. במסגרת הקורס נעמוד על ההיסטוריה וההתפתחות של רעיונות כלכליים שעיצבו את החברה והשפיעו על המדינה משחר המחשבה הכלכלית כגון רעיון "היד הנעלמה" של השוק (אדם סמית); הקפיטליזם והביקורת עליו; התפתחות המרקסיזם והסוציאליזם והרלבנטיות שלהם לימינו אלה; מדינת הרווחה ועוד. בהמשך הקורס נעמוד על הקשר שבין כלכלה ומשפט באמצעות הבנת תורת המחירים והשוק המשוכלל, מיקרו-כלכלה (ובמיוחד כשלי שוק כגון: מונופול, החצנות, מידע א-סימטרי ומוצרים ציבוריים) ונבין כיצד כל הרעיונות הללו רלבנטיים לחיינו כאן ועכשיו.
שימו לב: רוב הקורס יילמד באופן מקוון א-סינכרוני.
תוצרי למידה
בסיומו של הקורס:
- הסטודנטים יכירו מושגי יסוד בכלכלה, הרלבנטיים לתחום המשפט
- הסטודנטים יבינו את התאוריות הבסיסיות של דינמיקת השוק היעיל
- הסטודנטים יבינו את האופן שבו התערבות בשוק באמצעים משפטיים משפיעה על שיווי המשקל היעיל בשוק
- הסטודנטים יידעו לזהות כשלי שוק וליישם את הפתרונות למזעור כשלי שוק אלה
- הסטודנטים יבינו כיצד תובנות מיקרו-כלכליות ומאקרו-כלכליות מעשירות את היכולת לנתח סוגיות משפטיות
מבנה הציון
מבחן – 90% מהציון הסופי (ציון 60 במבחן הוא תנאי למעבר בקורס).
מטלת אמצע – 10% מהציון הסופי.
רשימת קריאה וצפייה
הנחיה כללית
- הסטודנטים יופנו לחומר הקריאה שלהלן במהלך הקורס. החומר שאליו יפנה המרצה הוא בבחינת קריאת חובה (למעט פריטים המסומנים בכוכבית אשר הנם בגדר קריאת רשות).
- תוספות לרשימת הקריאה יפורסמו מעת לעת בפורטל ה-Moodle. על הסטודנטים מוטלת האחריות לעקוב אחר עדכונים אלו. יש לקרוא את החומר לקראת כל שיעור בהתאם להנחיות להכנה לשיעורים שיימסרו מעת לעת.
- חלק מחומר החובה בקורס הוא מקוון (כלומר זמין online באינטרנט) וחלקו כולל צפייה בסרטים או קטעים ויזואליים. סרטים וחומרים אלה הם חלק מחומר לימוד והסטודנטים מצופים לצפות בהם במועדים שייקבעו על ידי המרצה.
חומר הקריאה והצפייה
ספרות כללית:
- דו"ח ועדת טרכטנברג.
- אוריאל פרוקצ'יה, הגישה הכלכלית למשפט (תשע"ג).
- ג'יימס ד. גוארטני וריצ'רד ל. סטראופ, "כל מה שרצית לדעת על כלכלה וצמיחה (וחששת שהתשובה משעממת" (הוצאת כרמל והמרכז הישראלי לקידום חברתי כלכלי 1998)
- תומס סואל, "יסודות הכלכלה – מדריך לאזרח", (הוצאת שלם, 2004)
א. מהי כלכלה?
- (*) ג'יימס ד. גוארטני וריצ'רד ל. סטראופ, "כל מה שרצית לדעת על כלכלה וצמיחה (וחששת שהתשובה משעממת" (הוצאת כרמל והמרכז הישראלי לקידום חברתי כלכלי 1998) (להלן גוארטני וסטראופ) – פרק 1 (עמודים 13 – 42)
- מצב ישראל בהשוואה למדינות OECD, דה מרקר 11.3.2018 – קישור.
ב. כלכלה קלאסית והשוק החופשי: העידן של אדם סמית
- אדם סמית, "עושר העמים" (האוניברסיטה הפתוחה ומרכז ביאליק, תשנ"ז), 95-112.
- תומס סואל, "יסודות הכלכלה – מדריך לאזרח", (הוצאת שלם, 2004), עמ' 9-26, 51-73 (להלן – סואל).
- (*) גוארטני וסטראופ, פרק 2 (עמודים 43 – 82)
- (*) חיים ברקאי, אדם סמית' באספקלריה של ימינו, 1995, 11-38, 72-87
ג. קרל מרקס: העם דורש צדק חברתי?!
- (*) "מרקסיזם", אנרי לפבר (רסלינג, 2005), 75-87.
- (*) קארל מרקס, הקאפיטל: ביקורת הכלכלה המדינית, מרחביה: ספריית פועלים 1947-1954.
ד. משפט וכלכלה: השוק החופשי וכשליו
- אבי שמחון, "הקדמה" בספר "הגישה הכלכלית למשפט" (עורך: אוריאל פרוקצ'יה) תשע"ב.
- עידו באום, "עוגה עוגה עוגה במעגל נחוגה: תחולת חוק שעות עבודה ומנוחה על עובדי סיעוד מפרספקטיבת הגישה הכלכלית למשפט" הארת פסיקה 5(1), הקתדרה לזכויות אדם על שם אמיל זולא (אפריל 2013).
- (*) ע"ע (עבודה – ארצי) 47576-10-12 זטלמן – פטרוב (7.7.2016)
- (*) עלי זלצברגר, "על הפן הנורמטיבי של הגישה הכלכלית למשפט", משפטים, כ"ב, תשנ"ג, 261-299
- (*) George A. Akerlof, The Market for "Lemons": Quality Uncertainty and the Market Mechanism, 84(3) The Quarterly Journal of Economics, 488 (1970).
ה. מונופול, תחרותיות וריכוזיות – מסע משומפטר עד טרכטנברג
- (*) דו"ח ועדת טרכטנברג, פרק יוקר המחייה והתחרותיות, 155-200.
- (*) מתודולוגיה לבחינת ריכוזיות כלל-משקית", הוועדה לצמצום הריכוזיות (2017)
- רע"א 2180/06 גני דולינגר נ' חברת הנכסים של שופרסל (2006)
- שאול אמסטרדמסקי, "מונופולנד", סרט: https://www.youtube.com/watch?v=hKMSoaECQ8U
ו. קיינס והכלכלה הניאו-קלאסית
- (*) גוארטני וסטראופ, פרק 3 (עמודים 83 – 122)
- (*) ג'ון מיינרד קיינס, התיאוריה הכללית של תעסוקה, ריבית וכסף, תרגום: יצחק טישלר, 2006.
ז. קפיטליסטים
- (*) "No Logo", נעמי קליין, (הוצאת בבל, 2006), עמודים 165-213.
ח. הו, הא, מה קרה, מדינת רווחה! המשק הישראלי – לאן?
- (*) דו"ח ועדת טרכטנברג, פרק המדיניות הפיסקלית, עמ' 245-259.
- הסרט "מגש הכסף – פרק 1: השליחות של גיא רולניק" (קישור ליוטיוב)
- הסרט "מי הרג את רוטשילד?" (קישור לסרט) – מומלץ לגלול גם לתחתית האתר ולראות אלו המלצות של ועדת טרכטנברג יושמו ואלו נשארו על הנייר.
ככל שיותיר הזמן בקורס נדון גם במהנושאים הבאים:
ט. "הפרת אמונים": הבירוקרטיה בשירות בעלי ההון
- דנ"פ 1397/03 מ"י נ' שמעון שבס (פסקאות 28-38 לפסק דינו של הנשיא ברק ופסק דינו של השופט חשין).
- עידו באום, "זיכוי וינרוט: מתנה לפקידים מושחתים" דה מרקר 2/11/2011
- (*) Ido Baum "Jerusalem of Gold – Does Israel Have a Corruption Problem?" Foreign Affairs (Jan-Feb., 2013). Available at: http://www.foreignaffairs.com/articles/138741/ido-baum/jerusalem-of-gold#
י. גז טבעי בפרט ומשאבי טבע בכלל
- חוק הנפט התשי"ב 1952
יא. פנסיה
- יסמין גואטה ועידו באום, "המערכת הפנסיונית בישראל תדרדר את המדינה לשחיתות עוני ופשיעה", דה מרקר 28/8/2013.
יב. הפרטה
- גלנור, פז-פוקס וציון, "מדיניות ההפרטה בישראל", תשע"ה (הוצאת מכון ון ליר והקיבוץ המאוחד).