מדיניות ציבורית – אוניברסיטת חיפה

 מדיניות ציבורית / Public Policy

– 2018 – קורס מתוקשב –

 

מספר קורס:      205.4330

 

 

 

מטרת הקורס:

מטרתו המרכזית של הקורס היא להקנות לסטודנטים הבנה וכלים תיאורטיים בסיסיים מתחום המדיניות הציבורית, תוך התמקדות בניסיון הישראלי. לאחר היכרות בסיסית עם רעיונות וגישות מרכזיות בתחום, נציג נקודות מבט שונות אודות מדיניות ציבורית תוך התמקדות בזרמים אידיאולוגיים, בגישות וטכניקות שונות לניתוח המציאות החברתית ובהבנת הממדים הפוליטיים של החלטות ציבוריות וקבלת החלטות קולקטיביות. בקורס נבחן את המאבקים ושיתופי הפעולה בין השחקנים השונים בזירת המדיניות, תוך התמקדות במאפיינים, במוטיבציות ובאסטרטגיות הרלוונטיות לכל שחקן.

ad

דרישות הקורס:

 

  • צפייה בכלל ההקלטות
    • על הסטודנטים להצהיר כי הם צפו בכלל ההקלטות, כולל בסרטונים ובתרגולים המופיעים בהם.
  • קריאה והיכרות שוטפת של חומר הלימוד והביבליוגרפיה
    • כלל הפריטים הביבליוגראפיים נמצאים ב"תדפיסים" או באתר הקורס (יש להכיר היטב את פריטי החובה ברשימה הביבליוגרפית לקראת הבחינה).
  • ביצוע מטלות מתוקשבות שיינתנו בסוף כל הקלטה
    • בסיומה של כל הקלטה יינתנו כמה שאלות רב-ברירה מסוג "בחן את עצמך". יש לענות על כל השאלות. מטלה זו היא ללא ציון – אך חובה לבצעה.
  • ציון עובר משוקלל של הבחינה (70% מהציון הסופי) ותרגיל הבית (30% מהציון הסופי).

תוכנית הקורס לפי תוכנית המפגשים:

שיעור 1: היכרות ומבוא

 

פריטי קריאה (חובה):

 

  1. כהן, נ', מזרחי, ש' ויובל, פ' (2008). מדינת הרווחה, מדיניות ציבורית ודעת הקהל: ישראל
    2008    . באר שבע: אוניברסיטת באר שבע, נייר מחקר מספר 3 של המחלקה למנהל ומדיניות ציבורית.
  2. סמית', א'. (1996) עושר העמים. ירושלים: מוסד ביאליק. עמ' 36-82.

 

 

פריטי קריאה (רשות):

 

  1. Birkland, T. A. (2011). An Introduction to the Policy Process, third edition [Chapter 1. pp. 3-24]. London and New York: Routledge.
  2. Deleon, P. (2006). "The Historical Roots of the Field". In: Moran, Rein and Goodin (eds.). The Oxford Handbook of Public Policy. Oxford: Oxford University Press, pp. 39-57.
  3. גידנס, א' (2000). הדרך השלישית: תחייתה של הסוציאל-דמוקרטיה. ת"א: משכל. [עמ' 124-154].
  4. מילטון, פ' (2002). קפיטליזם וחירות. ירושלים: הוצאת שלם. עמ' 3-36.
  5. מרקס, ק'. (1947). הקפיטל – ביקורת הכלכלה המדינית. מרחביה: הקיבוץ הארצי השומר הצעיר. עמ' 21-52.

 

 

שיעור 2: כשלי שוק וכשלי ממשל כהצדקות למעורבות ממשלתית

 

פריטי קריאה (חובה):

 

  1. Weimer, D. L. & Vining A. R. (2005). Policy Analysis: Concepts and Practice. 4th ed. Englewood Cliffs: Prentice Hall. pp. 71-112 [Chapter 5].
  2. Howlett, M., McConnell, A., & Perl, A. (2017). Moving policy theory forward: connecting multiple stream and advocacy coalition frameworks to policy cycle models of analysis. Australian Journal of Public Administration, 76(1), 65-79.‏

 

פריטי קריאה (רשות):

 

  1. נחמיאס, ד', ארבל-גנץ, א' ומידני, א' (2010). מדיניות ציבורית – יסודות ועקרונות. הוצאת האוניברסיטה הפתוחה. עמ' 54-63.
  2. אורון, י', מארק, נ', ועופר, ג' (1995). מבוא לכלכלה – מיקרו כלכלה. הוצאת עמיחי. עמ' 11-27.
  3. גרוס, נ' (1994). מבוא לכלכלה. ירושלים: הוצאת אקדמון. עמ' 31-58.

 

 

שיעור 3: כלי מדיניות ציבורית

 

פריטי קריאה (חובה):

 

  1. נחמיאס, ד', ארבל-גנץ, א' ומידני, א' (2010). מדיניות ציבורית – יסודות ועקרונות. הוצאת האוניברסיטה הפתוחה. עמ' 227-300.

 

 

 

פריטי קריאה (רשות):

 

  1. נחמיאס, א', עופר, ג' ורוזנברג, י' (2000). מבוא למקרו כלכלה, חלק א'. עמ' 9-50.
  2. לובנטל, ר', ואחרים (1998) כלכלת ישראל בדגש קל. מהדורה שנייה. ירושלים: המרכז לחקר המדיניות החברתית בישראל.
  3. Zalmanovitch, Y. & Cohen, N. (2015). The Pursuit of Political Will: Politicians’ Motivation and Health Promotion. The International Journal of Health Planning and Management, 30 (1): 31-44.

 

שיעור 4: מוסדיות ובחירה ציבורית

 

פריטי קריאה (חובה):

 

  1. כהן, נ' ומזרחי, ש' (2011). "חמש עשר שנות מדיניות בריאות בישראל בראי החקיקה: ניתוח ניאו-מוסדי של חוק ביטוח בריאות ממלכתי והשינויים שחלו בו (1994-2009)". ביטחון סוציאלי, 87: 103-65.

 

פריטי קריאה (רשות):

 

  1. North, C. D. (1990). Institutions, Institutional Change and Economic Performance, Cambridge: Cambridge University Press. pp. 3-61.

 

 

שיעור 5: מוצרים ציבוריים ופעולה קולקטיבית

 

פריטי קריאה (חובה):

 

  1. Ostrom, E. (2014). Collective action and the evolution of social norms. Journal of Natural Resources Policy Research, 6(4), 235-252.‏

פריטי קריאה (רשות):

  1. Olson, M. (1965) The Logic of Collective Action: Public Goods and the Theory of Groups. Cambridge: Cambridge University Press. pp. 53-65.
  2. שלינג, ת' (1993). "תורת המשחקים מהי?". בתוך: ב' זיסר (עורך), מדע המדינה לגווניו – אסכולות וגישות בחקר הפוליטיקה. תל אביב: האוניברסיטה הפתוחה. עמ' 352-381.

 

 

שיעור 6: מוצרים ציבוריים – המשך

 

פריטי קריאה (חובה):

 

  1. Cohen, N. (2015). Bargaining and Informal Interactions in the National Budget: A Game Theory Analysis of the Israeli Case. International Review of Administrative Sciences, 81 (1): 58-78.

 

 

פריטי קריאה (רשות):

  1. Mizrahi, S., Mehrez, A. and Naor, A. (2001).A Two–Level Analysis of Israel's Strategy toward Peace during the 1990s. Peace and Conflict Studies Journal, 8 (1), pp. 43-61.

 

 

שיעור 7: שחקנים בזירת המדיניות הציבורית

 

פריטי קריאה (חובה):

 

  1. כהן, נ' (2011). "מדינת הרווחה, מדיניות ציבורית ו'אי-משילות': המקרה של בית החולים באשדוד". בתוך: ה' זובידה וד' מקלברג (עורכים) דינאמיקה של שינוי: הפוליטיקה הישראלית בתקופת מעבר. הוצאת האגודה הישראלית למדע המדינה. עמ' 93-124.

 

פריטי קריאה (רשות):

 

  1. מזרחי, ש' ומידני, א' (2006). מדיניות ציבורית בין חברה למשפט. ירושלים: כרמל. עמ' 63-88.
  2. Downs, A. (1957) An Economic Theory of Democracy. New York: Harper and Row. pp. 3-50.

 

שיעור 8: שחקנים בזירת המדיניות הציבורית – המשך

 

פריטי קריאה (חובה):

 

 

  1. Cohen, Nissim (2017). How Culture Affects Street-Level Bureaucrats’ Bending the Rules in the Context of Informal Payments for Health Care: The Israeli Case, The American Review of Public Administration.
  2. Weimer, D. L. & Vining A. R. (2005). Policy Analysis: Concepts and Practice. 4th ed. Englewood Cliffs: Prentice Hall [Chapter 8].

 

פריטי קריאה (רשות):

 

  1. Cohen, N. & Gershgoren, S. (2016). The Incentives of Street-Level Bureaucrats and Inequality in Tax Assessments. Administration and Society, 48 (3) 267–289.
  2. Mitchell, W. and Munger, M. (1991). ‘Economic Models of Interest Groups: An Introductory Survey’, American Journal of Political Science, 35: 512-546.

 

 

 

 

שיעור 9: יזמי מדיניות ורשתות מדיניות

 

פריטי קריאה (חובה):

  1. Frisch-Aviram, N., Cohen, N., & Beeri, I. Low-level bureaucrats, local government regimes and policy entrepreneurship. Policy Sciences, 1-19:

http://link.springer.com/article/10.1007/s11077-017-9296-y

  1. כהן, נ' (2012). יזמי מדיניות ועיצוב מדיניות ציבורית: המקרה של חוק ביטוח בריאות ממלכתי. ביטחון סוציאלי, 89: 42-5.

 

פריטי קריאה (רשות):

  1. Navot, D. & Cohen, N. (2015). How Policy Entrepreneurs Reduce Corruption in Israel. Governance, 28 (1): 61-76.

שיעור 10: מדיניות ציבורית בישראל: מוסדות ושחקנים עיקריים

 

פריטי קריאה (חובה):

  1. Cohen, Nissim (in press). “Forgoing New Public Management and Adopting Post-New Public Management Principles: The On-Going Civil Service Reform in Israel” Public Administration and Development. http://onlinelibrary.wiley.com/doi/10.1002/pad.1751/epdf

 

  1. נחמיאס, ד', ארבל-גנץ, א' ומידני, א' (2010). מדיניות ציבורית בישראל – מאפיינים, מוסדות ותהליכים. רעננה: הוצאת האוניברסיטה הפתוחה. עמ' 146-133.

 

פריטי קריאה (רשות):

 

  1. Meydani, A. and Mizrahi, S. (2010). "The Relationship Between the Supreme Court and Parliament in Light of the Theory of Moves: the Case of Israel", Rationality and Society 22 (1): 55-

 

 

שיעור 11: אספקה אלטרנטיבית של שירותים ומוצרים ציבוריים

 

פריטי קריאה (חובה):

  1. Cohen, N. (2012). Informal Payments for Healthcare – The Phenomenon and its Context. Health Economics, Policy & Law, 7 (3): 285-308.

פריטי קריאה (רשות):

 

  1. Cohen, Nissim (2013) “The Power of Expertise? Politician-Bureaucrat Interactions, National Budget Transparency and the Israeli Health Care Policy“ Policy Studies, Policy Studies, 34 (5-6): 638-654.
  2. שפרלינג, ד' וכהן, נ' (2012). "השפעתם של חוק ההסדרים ופסיקות בג"ץ על מדיניות הבריאות ומעמדה של הזכות לבריאות בישראל – ניתוח ניאו-מוסדי". חוקים ד': 236-153.

 

שיעור 12: ניתוח מדיניות

 

פריטי קריאה (חובה):

 

אין.

 

פריטי קריאה (רשות):

1.      Geva May, I. (1999). Good Fences Make Good NeighboursPolicy Evaluation and Policy Analysis – Exploring the Differences. Evaluation, 5 (3): 259-277.

1.

  1. נחמיאס, ד', ארבל-גנץ, א' ומידני, א' (2010). מדיניות ציבורית בישראל – סוגיות מרכזיות ומקרי בוחן. רעננה: הוצאת האוניברסיטה הפתוחה [154-137].

 

שיעור 13: חזרה והכנה לבחינה

 

פריטי קריאה (חובה):

 

אין.

 

ad