איפה הכסף? כלכלה פוליטית למנהלים – אוניברסיטת חיפה

אוניברסיטת חיפה

ביה"ס למדעי המדינה

המחלקה למינהל ומדיניות ציבורית

 

 

מס' קורס: 205.4438

שם הקורס: איפה הכסף? כלכלה פוליטית למנהלים

מועד המפגשים: ימי ה' 12:15-15:45

שעות קבלה: יום ה' 11:00-12:00

 

 

 

תאור הקורס:

מטרת הקורס להבין את הגישות והתיאוריות העיקריות בתחום הכלכלה הפוליטית ולבנות ארגז כלים לניתוח ועיצוב קבלת החלטות ברמת מאקרו ומיקרו. הקורס ישלב בין גישות שונות בכדי לעצב גישת ניתוח אינטגרטיבית הן ברמת המדיניות הציבורית והן ברמת הארגונים. נבחן את היסודות הפילוסופיים של התחום ואת הדילמות העיקריות שבפניהן עומדת המדינה המודרנית ומדינת הרווחה בפרט.  הקורס ישלב ניתוח מעשי-יישומי של סוגיות מגוונות ודילמות ניהוליות במציאות הישראלית.

ad

נושאי הקורס:

  1. מבוא – כלכלה, פוליטיקה ומה שביניהם.
  2. היסודות הפילוסופיים של הכלכלה הפוליטית.
  3. המודל התחרותי – יסודות הניתוח הכלכלי.
  4. גישות בכלכלה פוליטית.
  5. ניתוח מדיניות מורכב – כשלים, חסמים ואסטרטגיות.
  6. סוגיות מאקרו: רגולציה, הפרטה, תיקצוב, כלכלת בחירות.
  7. סוגיות מיקרו: תכנון אסטרטגי, מדידה ובקרה.
  8. מדינת הרווחה – תהליכים עיקריים ואסטרטגיות לצמצומה.
  9. מדינת הרווחה – שוק העבודה ויחסי עבודה.
  10. מדינת הרווחה – תרבות פוליטית, עמדות הציבור וצדק חלוקתי

 

 

 

דרישות ומטלות הקורס:

  1. נוכחות חובה ב- 80% לפחות משיעורי הקורס.
  2. קריאת ספרות החובה.
  3. הגשת תרגיל במתכונת של ניתוח אירוע בהתאם להנחיות שיינתנו (משקל: 30%).
  4. בחינה מסכמת (משקל: 70%).

 

 

פירוט המפגשים וביבליוגרפיה

 

שיעור 1: מבוא;  היסודות הפילוסופיים של הכלכלה הפוליטית

 

* James Caporaso and David Levine. 1992. Theories of Political Economy. Cambridge: Cambridge University Press. Ch. 1

 

* סנדל, מייקל. 2012. צדק. ת"א: הוצאת כנרת זמורה-ביתן דביר. פרק 1, עמ' 9-39.

 

כהן, ניסים ושלמה מזרחי. 2017. מבוא למנהל וניהול ציבורי. רעננה: האוניברסיטה הפתוחה. פרק 1, עמ' 50-60.

 

שיעור 2: המודל התחרותי – יסודות הניתוח הכלכלי

 

James Caporaso and David Levine. 1992. Theories of Political Economy. Cambridge: Cambridge University Press. Ch. 2

 

* Weimer, David and Aiden R. Vining. 1998. Policy Analysis: Concepts and Practice. New Jersey: Parentice Hall. Ch. 4

 

שיעור 3: גישות בכלכלה פוליטית: מודל מנהל-סוכן, גישת עלויות עיסקה, הגישה המוסדית החדשה.

 

* Mizrahi, Shlomo and Yizhaq Minchuk. 2017. Performance Management in a Decentralized Setting: Monitoring and Gaming in the Financial Services Industry. Managerial and Decision Economics, 38: 742-753.

 

Williamson, Oliver. 1999. Public and Private Bureaucracies: A Transaction Cost Economics Perspective. Journal of Law and Economic Behavior, 15(1): 306-342.

 

* Streeck, Wolfgang and Thelen, Kathleen, eds. 2005. "Introduction". Beyond Continuity: Instititutional Change in Advanced Political Economies. Oxford: Oxford University Press.

ad

שיעור 4: ניתוח מדיניות מורכב – כשלים, חסמים, אסטרטגיות וניתוח עלות-תועלת

 

* Weimer, David and Aiden R. Vining. 1998. Policy Analysis: Concepts and Practice. New Jersey: Parentice Hall. Ch. 10

 

 

שיעור 5: סוגיות מאקרו: רגולציה, הפרטה, תיקצוב, מיסוי וסובסידיות קבוצות אינטרס וכלכלת בחירות

 

* Weimer, David and Aiden R. Vining. 1998. Policy Analysis: Concepts and Practice. New Jersey: Parentice Hall. Ch. 9

 

Majone, G. 1997. From the Positive to the Regulatory State: Causes and Consequences of Changes in the Model of Governance. Journal of Public Policy 17(2): 139-167.

 

* כהן, ניסים ושלמה מזרחי. 2017. מבוא למנהל וניהול ציבורי. רעננה: האוניברסיטה הפתוחה. פרק 9, עמ' 218-245.

 

Arieh Gavious and Shlomo Mizrahi. 2002. Maximizing political efficiency via electoral cycles: An optimal control model. European Journal of Operational Research 141: 186–199.

 

 

שיעור 6: סוגיות מיקרו: תכנון אסטרטגי, מדידה ובקרה

 

Arnaboldi, M., Lapsley, I and Steccolini, I. 2015. Performance Management in the Public Sector: The Ultimate Challenge. Financial Accountability and Management 31(1): 1-22.

 

* Mizrahi, Shlomo. 2017. Public Policy and Performance Management in Democratic Systems. UK: Springer-Palgrave. Ch. 5.

 

 

* Moynihan, D. P. 2008. The dynamics of performance management constructing information and reform. Washington, DC: Georgetown University Press. Ch. 1

 

Heinrich, C. J. and Marschke, G. 2010. Incentives and their dynamics in public sector

performance management systems. Journal of Policy Analysis and Management 29(1): 183-208.

 

שיעור 7: מדינת הרווחה – תהליכים עיקריים ואסטרטגיות לצמצומה

 

* Pierson, Paul. 1995. Dismantling the Welfare State. Cambridge: Cambridge University Press. Pp. 1-26, 39-50, 164-182.

 

Hacker, Jacob S. 2004. "Privatizing Risk without Privatizing the Welfare State: The Hidden Politics of Social Policy Retrenchment in the United States." American Political Science Review 98: 243-260.

 

אברהם דורון. 1985. מדינת הרווחה בעידן של תמורות. ירושלים: מאגנס. פרקים: א, ב, ח, יג.

 

* אבנימלך מוריה ותמיר יוסי. 2002. רווחה מתקתקת: הכלכלה והפוליטיקה של מדינת הרווחה

   בישראל. תל אביב: הוצאת הקיבוץ המאוחד. עמ' 7-27, 93-116, 213-225.

 

 

שיעור 8: מדינת הרווחה – שוק העבודה ויחסי עבודה

 

* Schwartz, Herman. 2001. "Round up the Usual Suspects: Globalization, Domestic Politics and Welfare State Change." In Paul Pierson (ed.) The New Politics of the Welfare State. Oxford: Oxford University Press. Pp. 17-44.

 

Iversen, Torben. 2001. "The Dynamics of Welfare State Expansion." In Paul Pierson (ed.) The New Politics of the Welfare State. Oxford: Oxford University Press. Pp. 45-79.

 

 

שיעור 9: מדינת הרווחה – תרבות פוליטית, עמדות הציבור וצדק חלוקתי

 

* Weimer, David and Aiden R. Vining. 1998. Policy Analysis: Concepts and Practice. New Jersey: Parentice Hall. Ch. 7

 

* Mizrahi, Shlomo. 2016. Economic conditions, government effectiveness and public attitudes towards the welfare state. Journal of Poverty and Social Justice 24(2): 157–70.

 

* כהן, ניסים ושלמה מזרחי. 2010. "פוליטיקה אלטרנטיבית, שינויים מוסדיים ומדיניות בריאות: מסגרת קונספטואלית והמקרה הישראלי". בתוך: חנה כץ וארז צפדיה (עורכים) מדינה מפקירה-מדינה משגיחה. ת"א: רסלינג. עמ' 363-386

ad