ניהול הליך פלילי- מן הכוח אל הפועל – מכללת נתניה
ניהול הליך פלילי- מן הכוח אל הפועל
שם הקורס: ניהול הליך פלילי- מן הכוח אל הפועל.
קוד קורס:
מספר נקודות זכות: 2
היחידה האקדמית: בית הספר למשפטים, מכללת נתניה.
שנה אקדמית: תשפ"ד.
סמסטר: א'.
שפת הוראה: עברית
תנאים מקדימים: אין
תיאור קורס
התביעה הכללית הינה אחד מהגופים המרכזיים והמשמעותיים האחראים על אכיפת החוק.
במסגרת הקורס, יוצגו מבנה התביעה הכללית בישראל, נלמד על סמכויותיה ואחריותה וכן נעמיק בחובותיו המקצועיות והאתיות של הפרקליט. כחלק מקורס זה, נלמד את השלבים השונים של ההליך הפלילי, משלב החקירה במשטרה וליוויה על ידי הפרקליטות ועד סיומו בבית המשפט, והכל תוך השתתפות פעילה והנחייה. כן יוצגו הדילמות השונות העומדות בפני התביעה.
עוד יעסוק הקורס, באינטראקציה של הפרקליטות עם גורמים נוספים כגון המשטרה ובתי המשפט, שירות בתי הסוהר, קורבנות העבירה ומעמדם בהליך הפלילי, עדים, הסנגוריה הציבורית ועוד.
בנוסף, נתעכב על סוגי החקירה השונים- חקירה ראשית, נגדית וחוזרת ונלמד כיצד להציג טיעון משכנע, קוהרנטי ונהיר.
מטרת הקורס:
קורס זה נועד להכיר לסטודנטים את נקודת מבטו של הפרקליט והסנגור המנהלים הליך פלילי משלב החקירה ועד להכרעת הדין וגזר הדין, תוך התעמקות בסדרי הדין והראיות ובסוגיות המהותיות במשפט הפלילי.
תוצרי הלמידה:
בסיומו של הקורס הסטודנטים:
- יוכלו לנתח סוגיות מורכבות במשפט הפלילי
- יכירו את אופן העבודה של הגורמים השונים עם התביעה הכללית.
- ייחשפו לפרקטיקה של ניהול ההליך הפלילי.
- יידעו ליישם הוראות חקיקה והלכות פסוקות.
- ירכשו מיומנות מסוימת גם בהיבטים הנוגעים לליטיגציה הפלילית.
דרישות נוכחות: חובה.
שיטת הוראה: הרצאות פרונטאליות במתכונת היברידית, הכוללות מצגות, דיון פתוח ותרגול בכיתה.
שיטת המבחן: חומר סגור.
מרכיבי הציון
מבחן מסכם – 100%
נושאי הקורס וחומרי הלימוד:
- מבוא
א. התביעה הכללית בישראל – אתוס ותפיסה
פסיקה
בג"ץ 4495/99 הסניגוריה הציבורית נ' ועדת הערר, פ"ד נג(5) 625 (1999).
הנחיות:
עצמאות התביעה הכללית – הנחיות היועמ"ש מס' 4.1001
ב. מהות עבודת הפרקליט, חובותיו, האתיקה המנחה והיחס לבית המשפט
חקיקה:
חוק סדר הדין הפלילי [נוסח משולב], התשמ"ב – 1982, סע' 11-12.
ספרות
מ' נאור "הפרקליט בשירות המדינה" משפטים כד 417 (תשנ"ה).
מ' קרמינצר "תפקידו של התובע בהליך הפלילי" פלילים ה 2 173 (תשנ"ז).
- שיקולי העמדה לדין
חקיקה:
חוק סדר הדין הפלילי (נוסח משולב) התשמ"ב -1982, ס' 59, סעיף 60, סעיף 62 וסעיף 64.
סעיפים 85 – 87 לחוק סדר הדין הפלילי [נוסח משולב], תשמ"ב-1982.
סעיף 40 ג(א) ו-40ט לתיקון 113 לחוק העונשין, התשל"ז-1977.
פסיקה:
בג"צ 650/82 בארי נ' היועץ המשפטי לממשלה, פ"ד לז(4) 216 (1983).
בג"צ 935/85 גנור נ' היועץ המשפטי לממשלה, פ"ד מד(2) 485 (1986).
בג"צ 844/86 דותן נ' היועץ המשפטי לממשלה, פ"ד מא(3) (1987).
בג"צ 223/88 שפטל נ' היועץ המשפטי לממשלה פ"ד מג(4) 356 (1989).
בג"צ 806/90 הנגבי נ' היועץ המשפטי לממשלה, פ"ד מד(4) 797 (1990).
בג"צ 3846/91 מעוז נ' היועץ המשפטי לממשלה, מו(5) 423 (1992).
בג"צ 588/94 שלנגר נ' היועץ המשפטי לממשלה, פ"ד מח(3) 140 (1994).
בג"צ 3425/94 גנור נ' היועץ המשפטי לממשלה, פ"ד נ(4) 1 (1996).
בג"צ 6781/96 אולמרט נ' היועץ המשפטי לממשלה, פ"ד נ(4) 793 (1996).
בג"צ 2534/97 יהב נ' פרקליט המדינה, פ"ד נא(3) 1 (1997).
דנ"פ 3261/03 מחמוד סרחאן נ' מדינת ישראל (נבו, 9.4.03).
בג"ץ 4849/18 פלוני נ' מדינת ישראל (נבו, 27.11.18)
בג"צ 5749/19 פלונית נ' היועץ המשפטי לממשלה (נבו, 23.9.19).
בג"ץ 5676/19 טקה נ' המחלקה לחקירות שוטרים בפרקליטות המדינה
(נבו, 29.10.19).
בג"ץ 4703/20 פלונית נ' מדינת ישראל (נבו, 17.9.20).
בג"ץ 4134/21 פיין נ' משטרת ישראל (נבו, 1.11.21).
ספרות:
יניב ואקי "מרחב שיקול הדעת בהחלטה על העמדה לדין" משפט מפתח 1 (2013).
הנחיות:
ניסוח כתב אישום, הנחיית פרקליט המדינה מס' 3.1
שיקולי סגירה, הנחיית פרקליט המדינה מס' 1.1 ; 1.3; 1.13.
- השימוע
חקיקה:
סעיף 60א לחוק סדק הדין הפלילי [נוסח משולב], התשמ"ב-1982.
פסיקה:
בג"ץ 2678/07 קצב נ' היועץ המשפטי לממשלה (נבו, 23.9.19).
ע"פ 4388/08 שמואל נ' היועץ המשפטי לממשלה (נבו, 11.6.08).
ע"פ 1053/13 הייכל נ' מדינת ישראל (נבו, 26.3.2013).
הנחיות:
הליכי יידוע ושימוע בהליכים פליליים-הנחיית פרקליט המדינה 14.21.
- זכויות נפגעי עבירה בהליך הפלילי והשפעתן על קבלת החלטות הפרקליטות ובית המשפט
חקיקה:
חוק זכויות נפגעי עבירה, התשס"א – 2001
חוק העונשין, התשל"ז – 1977, סעיפים 78-77, 88, 352.
חוק סדר הדין הפלילי (נוסח משולב), תשמ"ב-1982, סעיף 187 ב'.
חוק בתי המשפט [נוסח משולב], התשמ"ד – 1984, סעיף 68.
חוק לתיקון סדרי הדין (חקירת עדים), התשי"ח – 1957, סעיפים 2א – 2ב
חוק שחרור על תנאי ממאסר, התשס"א – 2001, סעיפים 9, 11(א), 21.
חוק הגנה על הציבור בפני עברייני מין, התשס"ו – 2006, סעיפים 12-13.
חוק מגבלות על חזרתו של עבריין מין לסביבת נפגע העבירה, התשס"ה – 2004, סעיפים 1-3.
חוק חסיון ראיות (טיפול נפשי בהליכים פליליים שעניינם עבירות מין או עבירות אלימות חמורה במשפחה)(תיקוני חקיקה), התשפ"ב – 2022
פסיקה:
ע"פ 2393/06 חמוד נ' מדינת ישראל (נבו, 22.6.06).
בג"צ 5699/07 פלונית (א') נ' היועץ המשפטי לממשלה, תק-על 08 (1) 2954 (2008) פסקאות 25-29 לפסק דינו של השופט לוי.
בג"צ 9631/07 כץ נ' נשיא המדינה (נבו, 14.4.08).
דנ"פ 5625/16 אסף נ' בוקובזה (נבו, 13.9.17)
בג"ץ 2925/19 נגר נ' פרקליטות מחוז צפון (נבו, 24.6.19).
בג"ץ 5676/19 טקה נ' המחלקה לחקירות שוטרים בפרקליטות המדינה (נבו, 29.10.19).
ע"פ 8351/21 פלונית נ' מדינת ישראל (נבו, 2.2.22).
הנחיות ונהלים:
סיוע לקורבן עבירה ולעדי תביעה בהליך הפלילי, הנחיית פרקליט המדינה 14.7.
חקירה והעמדה לדין בעבירות מין בהיעדר שיתוף פעולה מצד נפגע העבירה, הנחיית פרקליט המדינה 2.33.
נוהל נשיאת בית המשפט העליון , העדת נפגעי עבירות מין בבתי המשפט (1.3.21).
- שיקולי התביעה בהסדרי טיעון וגישור פלילי
חקיקה:
הצעת חוק סדר הדין הפלילי (תיקון מס' 19) (הסדרי טעון), הצ"ח תשנ"ה 360.
סעיפים 143, 143א ו-144 לחוק סדר הדין הפלילי [נוסח משולב], התשמ"ב-1982
פסיקה:
ע"פ 532/71 בחמוצקי נ' מדינת ישראל, פ"ד כו(1) 543 (1972).
בג"צ 218/85 ארביב נ' מדינת ישראל, מ(2) 393 (1986).
ע"פ 1958/98 פלוני נ' מדינת ישראל, פ"ד נז(1) 577 (2002).
ע"פ 4886/02 גלישקו נ' מדינת ישראל, פ"ד נז(1) 875 (2003).
ע"פ 723/10 קסטל נ' מדינת ישראל) נבו, 23.5.10).
ע"פ 1277/17 מדינת ישראל נ' בלומנטל (נבו, 21.5.2017)
ע"פ 8360/19 זיסמן נ' מדינת ישראל (נבו, 18.3.2020(
ספרות:
אמנון כהן ועינת אבמן-מולר "שופט פסיבי או שופט אקטיבי? הצעה למעורבות שיפוטית פעילה בעסקאות טיעון" משפטים לא 745 (תשס"א).
אהרון ברק "על הגישור" שערי משפט ג(1) 9 (תשס"ב).
עזרא קמא "גישור בהליך הפלילי – מה זה משמיע לנו?" הרשות השופטת 32 41 (תשס"ג).
רון שפירא "גישור פלילי בבית המשפט המחוזי בחיפה" הרשות השופטת 32 46 (תשס"ג).
יצחק זמיר "גישור בעניינים ציבוריים" משפט וממשל ז(1) 119 (תשס"ד).
אורן גזל אייל "הסדר טיעון ובעיית החף" משפטים לה 1 (תשס"ה-תשס"ו).
אברהם פכטר "הסדרי טיעון – עיקרים, סקירה כללית" מאמרים (2006)
עמי קובו "הגישור הפלילי" המשפט כד 301 (2018).
Brady v. United States, 397 U.S. 742 (1970) (עסקאות טיעון אינן פוגעות בזכויות חוקתיות).
Ram Subramanian, Léon Digard, Melvin Washington II and Stephanie Sorage, In the Shadows: A Review of the Research on Plea Bargaining 1-9 (2020)
הנחיות ונהלים:
הנחיות לעריכת הסדר טיעון, הנחיות פרקליט המדינה מס' 8.1.
מדיניות התביעה בהליכי גישור פליליים, הנחיית פרקליט המדינה מספר 8.4.
גישור פלילי בבתי המשפט, נוהל נשיאת בית המשפט העליון 2-21 (19.5.21).
- הפרקליט בהליך מעצר- מעצר עד לתום ההליכים, שחרור בערובה, עיון חוזר וערר, הארכת מעצר מעבר לתשעה חודשים, מעצר בפיקוח אלקטרוני.
חקיקה:
חוק סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה-מעצרים), התשנ"ו – 1996.
תקנות סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה- מעצרים)(תנאי החזקה במעצר), התשנ"ז-1977.
פסיקה:
בש"פ 8087/95 זאדה נ' מ"י, פ"ד נ(2) 133 (1996).
דנ"פ 2316/95 גנימאת נ' מ"י, מט(4) 589 (1995)
בש"פ 5431/98 פרנקל נ' מ"י, פ"ד נב(4) 268 (1998).
בש"פ 5364/17 מדינת ישראל נגד איינאו (נבו, 17.8.17(
בש"פ 2287/20 עבאס נ' מדינת ישראל (נבו, 31.3.2020(.
בש"פ 4196/21 מדינת ישראל נ' פלוני (נבו, 21.6.21(.
בש"פ 2425/21 מדינת ישראל נ' או אסא (נבו, 12.4.21).
הנחיות:
מדיניות התביעה בעניין הגשת בקשות למעצר עד תום ההליכים ובחינת מתן הסכמה לשחור בערובה ותנאי שחרור (חלופת מעצר) או למעצר בפיקוח אלקטרוני, הנחיית פרקליט המדינה מס' 5.24.
- ניהול הליך פלילי- ראיות ותוספות ראייתיות.
חקיקה:
סעיפים 10א' 54א ו-55 לפקודת הראיות נוסח חדש], התשל"א – 1971.
סעיף 162 לחוק סדר הדין הפלילי [נוסח משולב], התשמ"ב – 1982
סעיפים 133-135, 232(1), 206 ו- 296 לחוק העונשין, התשל"ז-1977.
סעיף 11 לחוק לתיקון דיני הראיות (הגנת ילדים) תשט"ו – 1955
פסיקה:
ע"פ 6147/92 מדינת ישראל נ' כהן, מח(1) 62 (1993).
ע"פ 4938/94 שמרלינג נ' מדינת ישראל, פ"ד נ(5) 181 (1996).
ע"פ 7450/01 אבו ליטאף נ' מ"י (נבו, 31.07.07).
רע"פ 4124/04 מילשטיין נ' התצ"ר ואח' (טרם פורסם, 14.12.06).
ע"פ 4400/13 טארק עבאסי נ' מדינת ישראל (נבו, 3.2.2014).
ע"פ 6359/21 מדינת ישראל נ' עמראני (נבו, 8.9.22).
- חקירת עדים וראיונות עדים
חקיקה:
חוק סדר הדין הפלילי [נוסח משולב], התשמ"ב – 1982, סעיפים 172-181.
פקודת הראיות [נוסח חדש], התשל"א – 1971, סעיפים 2-6, 9-10, 25-26.
פסיקה:
ע"פ 414/71 סלטון נ' מדינת ישראל, פ"ד כז(2) 346 (1973).
ע"פ 5329/98 דג'אני נ' מדינת ישראל, פ"ד נז(2) 273 (2003).
ע"פ 4456/14 קלנר נ' מדינת ישראל (פסקאות 17-32 לפסק דינו של השופט ג'ובראן)
( 9.6.2017).
הימנעות מלחקור בשאלות השנויות במחלוקת
ע"פ 38/61 יצחק נ' היועץ המשפטי לממשלה, פ"ד טז 514, 533-526 (1962).
ע"פ 639/79 אפללו נ' מדינת ישראל, פ"ד לד(3) 561, 566 (1980).
ע"פ 8994/08 פלוני נ' מדינת ישראל, פס' 20 (טרם פורסם, 1.9.2009).
עדות שלא עמדה במבחן החקירה הנגדית
ע"פ 631/76 אביטן נ' מדינת ישראל, פ"ד לא(3) 527 (1977).
ע"פ 406/78 בשירי נ' מדינת ישראל, פ"ד לד(3) 393, 442-438 (1980).
הנחיות:
ראיון עד, הנחיית פרקליט המדינה 7.13.
- דרכי ענישה, שיקולי ענישה והבניית שיקול הדעת בענישה
חקיקה:
חוק העונשין, התשל"ז-1977, סעיפים 35-90.
פקודת המבחן [נוסח חדש], התשכ"ט – 1969.
פסיקה:
ע"פ 8641/12 סעד נ' מדינת ישראל, סו(2) 772 (2013).
ע"פ 4910/13 ג'אבר נ' מדינת ישראל (נבו, 29.10.14).
ספרות:
יניב ואקי ויורם רבין "הבניית שיקול הדעת השיפוטי בענישה: תמונת מצב והרהורים על העתיד לבוא", הפרקליט נב 413 (תשע"ג).
סיגל קוגוט, אפרת חקאק ואיתמר גלבפיש, "מי מפחד מהבניית שיקול הדעת השיפוטי בענישה? על ערכאת הערעור ותיקון 113" , משפט חברה ותרבות 267 (2017).
Andrew j. Ashworth, sentencing reform structures, in crime and just 16 181 .(1992)
- משפט ותקשורת
חקיקה:
חוק בתי המשפט[נוסח משולב], התשמ"ד-1984: סעיפים 68,70,71
סעיף 13 לחוק סדר הדין הפלילי (חקירת חשודים) התשס"ב 2002-
פסיקה:
בש"פ 4275/07 רשות השידור נ' מדינת ישראל (נבו, 17/09/07).
ע"פ 10994/08 מדינת ישראל נ' תורג'מן ואח' (נבו, 14/05/09).
רע"א 3614/97 יצחק נ' חברת החדשות הישראלית (נבו, 23/06/98).
ע"פ 1682/21 רשות מדיה בע"מ נ' נתניהו (נבו, 25.4.21).
הנחיות:
מסירת כתבי אישום, הנחיית פרקליט המדינה 3.8.
בקשה מצד גורמים שונים לעיין במידע המצוי בתיק חקירה, הנחיית פרקליט
המדינה 14.18.
- טיפול ושיקום עבריינים במסגרת שב"ס, וועדות שחרורים ועתירות אסירים,
חוק:
חוק שחרור על-תנאי ממאסר, התשס"א,2001
פסיקה:
רע"ב 990/01 חגי ויגאל עמיר נ' שירות בתי הסוהר, תק-על 2001(1) 331 (2002).
עת"א 26595-06-15 אבוטבול נ' שירות בתי הסוהר (נבו, 14.6.15).
רע"ב 5929/13 פלוני נ' ועדת השחרורים (נבו, 22.10.13)
רע"ב 6139/14 פלוני נ' ועדת השחרורים (נבו, 20.4.15).
הנחיות:
השיקולים שלפיהם תקבע עמדת בא כוח היועץ המשפטי לממשלה בוועדת השחרורים – הנחיות פרקליט המדינה מס' 12.1.
